Гражданский кодекс часть 1

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Хадисова С.И., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – адвоката ФИО5, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа по постановке на налоговый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным иском к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа по постановке на налоговый учет.

В обоснование доводов административный истец указал, что в сентябре 2020 года обратился в МРИ ФНС России № по <адрес> о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя. Ему был дан ответ, что он состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что он действительно был поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления; регистрирующим органом является Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>; наименование вида деятельности указано - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и рынках. Из данного документа также следует, что место и дата его рождения указаны верно, но указан неверный адрес как место его жительства: <адрес>. Комиссией Межрайонной налоговой инспекции проведена проверка архива на предмет поиска заявления о его государственной регистрации в качестве ИП, в результате чего регистрационное дело не обнаружено Согласно данным программного комплекса ПК «СЭОД» им были представлены налоговые декларации за 3 и 4 кварталы 2008 года. Никаких налоговых деклараций в налоговый орган не представлял, так как в 2004 году с заявлением о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя не обращался.

В связи с чем решение о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Вместе с тем, по базам данных налогового органа он является должником в связи с тем, что им, якобы, не уплачены единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном и др. размере, земельный налог с физических лиц на общую сумму примерно 130 000 руб. Незаконными действиями налогового органа по незаконной постановке его на учет в качестве индивидуального предпринимателя существенно нарушены его нрава тем, что с него необоснованно будут взыскиваться указанные суммы. Ни разу с 2004 г. в его адрес извещения от налогового органа с требованиями уплаты налога, оплаты пенсионных и других выплат не поступали.

Кроме того, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о его регистрации в качестве ИП за государственным регистрационным номером №, что подтверждается и уведомлением на его имя о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением ИНН <***>.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО5 исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГФИО1 действительно был поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления. Согласно данным программного комплекса ПК «СЭОД» им были представлены налоговые декларации за 3 и 4 кварталы 2008 г. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр ИП внесена запись о прекращении им своей деятельности, и через короткое время вновь в октябре 2020 г.в. нарушении действующего законодательства, вновь поставлен на учет в качестве ИП.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия /бездействие/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, на основании заявления; наименование органа, зарегистрировавшего его в качестве ИП до ДД.ММ.ГГГГ - администрация <адрес> РД, регистрирующим органом является Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>; наименование вида деятельности указано - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и рынках. Из данного документа также следует, что место и дата его рождения указаны верно, но указан неверный адрес места его жительства: <адрес>.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9, с п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.

Незаконность постановки ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и регистрация его в качестве ИП подтверждается следующими доказательствами.

-Из ответа межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что комиссией Межрайонной налоговой инспекции проведена проверка архива на предмет поиска заявления ФИО1 о государственной регистрации в качестве ИП, в результате чего регистрационное дело не обнаружено. Также в ответе на запрос указано, что согласно данным программного комплекса ПК «СЭОД» мной, имеющим ИНН 054400083-59. представлены налоговые декларации за 3, 4 кварталы 2008 г. по ЕНВД.

Тогда как, налоговым органом не приняты никакие меры в связи с не предоставлением деклараций до 2020 года, то есть в течение последующих12 лет.

-Из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что налоговым органом самостоятельно, без заявления ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ решение о прекращении регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о его регистрации в качестве ИП за государственным регистрационным номером №, что подтверждается и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением мне ИНН <***>.

В связи с установлением судом недостоверности представленных на государственную регистрацию документов, в результате чего регистрационные действия совершены в отсутствие заявления истца о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, принятое налоговым органом решение о государственной регистрации следует признать незаконным.

Оснований для применения последствий пропуска срока для обращения в суд с иском об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, судом обоснованно не усмотрено, поскольку согласно объяснениям административного истца, не опровергнутым в ходе судебного разбирательства, о произведенной государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1. стало известно ДД.ММ.ГГГГ после обращения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя., после чего истец обратился к административному ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки документов, поданных для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

После получения соответствующих ответов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 обратился с административным иском в суд.

Руководствуясь ст.ст. 289, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Решение может быть обжаловановапелляционномпорядкев Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова