Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» к комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о признании решения незаконным,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Полянка» (далее – СНТ «Полянка») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№, возложении обязанности устранить нарушение прав.

В обоснование административного искового заявления указано, что СНТ «Полянка» обратилось в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование на срок 5 лет земельного участка для ведения садоводства площадью 9213 кв.м. с кадастровым номером . ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал в предоставлении земельного участка, указав, что в отношении земельного участка принято решение о проведении кадастровых работ по разделу с последующим предоставлением, образованных земельных участков льготной категории граждан в рамках законаот ДД.ММ.ГГГГ№ ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в», от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Однако на момент рассмотрения заявления распоряжение комитета имущественных отношений о разделе земельного участка для предоставления образованных земельных участков льготным категориям граждан принято не было, в связи с чем административный истец считает, что оснований для отказа не имелось.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Заинтересованное лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что СНТ «Полянка» зарегистрировано в ЕГРЮ, вид деятельности: выращивание овощей, плодовых деревьев и кустарников.

Представлено заявление председателя СНТ «Полянка» от ДД.ММ.ГГГГ в КИО с просьбой о предоставлении в безвозмездное пользование на срок 5 лет для ведения садоводства земельный участок площадью 9 213 кв.м., расположенный в Сылвенском с\п , кадастровый номер .

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельных участков льготной категории граждан и проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером в целях предоставления образованных земельных участков льготной категориям граждан.

Решением Пермского районного судаот ДД.ММ.ГГГГ на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером в безвозмездное пользование (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района представителю СНТ «Полянка» ФИО3 дан ответ, из которого следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района было принято решение о проведении кадастровых работ по разделу с последующим предоставлением, образованных земельных участков льготной категории граждан в рамках законаот ДД.ММ.ГГГГ№ ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в», от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (л.д. 7).

Из сведений предоставленных из МКУ Управление стратегического развития Пермского муниципального района следует, что истребуемый СНТ «Полянка» земельный участок находится согласно сведений из ГИСОГД зона СХ-2 зона огородничества и личного подсобного хозяйства (в границах населенных пунктов).

В силу положений статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

В силу статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовывать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этого рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 поименованного Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 названного Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 упомянутого Кодекса.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (часть 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рамках данного дела, в качестве основания для отказа административный ответчик указал, что испрашиваемый земельный участок не может быть представлен в безвозмездное пользование, поскольку принято решение о проведении кадастровых работ по разделу с последующим предоставлением, образованных земельных участков льготной категории граждан в рамках законаот ДД.ММ.ГГГГ№ ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в», от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

СНТ «Полянка» обращалась с заявлением о предоставлении им земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее чем было вынесено распоряжение КИО администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельных участков льготной категории граждан и проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером в целях предоставления образованных земельных участков льготной категориям граждан. Кроме того, состоялось решение Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, где решение КИО от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и возложены обязанности о повторном рассмотрении заявления СНТ «Полянка» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка. Таким образом, ссылка административного ответчика при повторном рассмотрении заявления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ на распоряжение администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельных участков льготной категории граждан и проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером несостоятельны.

Каких-либо доказательств о проведении кадастровых работ по разделу с последующим предоставлением, образованных земельных участков для льготной категории граждан в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Так же административным ответчиком в повторном отказе в предоставлении земельного участка СНТ «Полянка» не указаны ссылки на нормы земельного законодательства не позволяющие предоставить данный земельный участок.

С учетом установленных обстоятельств решение административного ответчика, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца, административное исковое заявление СНТ «Полянка» подлежит удовлетворению.

Нарушение прав административного истца административным ответчиком должно быть устранено путем повторного рассмотрения заявления и принятия по нему решения в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Возложить на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером в безвозмездное пользование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба ввой суд через Пермский районный судв течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова

Подлинный экземпляр находится

в деле №а-1686/2022

УИД 59RS0№-09