Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес>, отделению № МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по <адрес>, отделению № МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ Врио начальника отделения № МОРАС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» о внесении изменений в ПТС и СОР транспортного средства «Тойота Хайс» 2007 года выпуска г/н №, с указанием в пункте «Одобрение типа ТС» об ограничении использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров. Обязать начальника отделения № МОРАС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» внести изменения в паспорт транспортного средства (далее по тексту ПТС) и свидетельство о регистрации транспортного средства (далее по тексту СОР) транспортного средства «Тойота Хайс» 2007 года выпуска г/н №, с указанием в пункте «Одобрение типа ТС» об ограничении использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров. В обоснование требований указал, что является собственником автомашины марки «Тойота Хайс» 2007 года выпуска г/н №. В апреле произвел переоборудование данного автомобиля в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно заключения испытательной лаборатории ООО «Академ Тест» категория данного транспортного средства автобус длиной от 08м до 12м; после переоборудования, категория транспортного средства становится В/М1. Также, согласно свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенным в его конструкцию изменениям требованиям безопасности от 28.06.2022г., серии <адрес>, демонтировано 6 мест, число мест, считая водителя 6, категория т/с «В». При постановке на учет в ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» данного транспортного средства, в ПТС и СОР была проставлена категория В/М2, при этом согласно положений пунктов 8-10 примечания к Приложению № Технического регламента, в «одобрении типа транспортного средства» делается запись об ограничении использования таких транспортных средств для коммерческих перевозок пассажиров. Однако, в ПТС транспортного средства марки «Тойота Хайс» 2007 года выпуска г/н №, в п.17 «Одобрение типа ТС» запись об ограничении использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров, не сделана, так же не сделана аналогичная запись и в СОР данного транспортного средства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен надлежаще.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> – ФИО4, возражала против заявленных требований, предоставила письменный отзыв согласно которого, требование к оформлению паспортов транспортных средств регламентируются приказом МВД России от дата№ «Об утверждении форм документов идентифицирующих транспортное средство и требований к ним». В соответствии с п.23 приложения № указанного приказа, в строке 17 «Одобрение типа ТС» паспорта транспортного средства, указываются номер одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Оснований для внесения записи об ограничении использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Начальник отдела № МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> – ФИО5 возражал против заявленных требований, указав, что сведения в ПТС в графу 17 «Одобрение типа ТС» вносятся на основании документа -одобрение типа транспортного средства РОСС JP AЯ04Е0081 от дата, выданного органом по сертификации ПРОММАШ, в котором не указано, что имеются ограничения использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров. В данном случае техническая характеристика спорного транспортного средства подразумевает, что оно может быть использовано в коммерческих целях. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником «Тойота Хайс» г/н № VIN №, согласно СОР 99 45 104354 от дата.

Согласно копии ПТС <адрес> от дата, транспортное средство «Тойота Хайс» г/н №, имеет категорию транспортного средства «В/М2», В графе 17 паспорта транспорта средства <адрес> от дата на транспортное средство «Тойота Хайс» г/н № VIN №, внесены сведения об одобрении типа транспортного средства № РОСС JP АЯ04 Е0081 JN 05/03/2007г., выданного органом по сертификации ПРОММАШ.

В соответствии с ССКТС <адрес> от дата в салоне автомобиля демонтировано 6 мест, оставшееся число мест, считая водителя – 6, категория транспортного средства «В».

Согласно ответа врио начальника отдела № МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес>ФИО6 от дата оснований для внесения сведений об ограничении использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров в пункте «одобрении типа транспортного средства» спорного автомобиля не имеется.

Единый порядок внесения изменений в конструкцию на территории РФ установлен постановлением Правительства РФ от дата№ «Об утверждении правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Согласно п.4 Правил, внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (далее - разрешение) с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента (далее - проверка) и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - свидетельство).

В силу п.9 Правил, подразделение Госавтоинспекции производит осмотр транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и по результатам этих действий выдает свидетельство или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.

Требования к оформлению паспортов транспортных средств регламентируются приказом МВД России от дата№ «Об утверждении форм документов идентифицирующих транспортное средство и требований к ним».

В соответствии с п.23 Приложения № указанного приказа, в строке «17. Одобрение типа ТС №» указываются номер одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, а также наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформивших указанные документы.

В соответствии с п.7 Приложения № заполнение соответствующих строк и разделов бланка паспорта осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах, взамен которых они оформляются, а также в используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

В соответствии с п.20 Приложения № указанного приказа, в строке "Одобрение типа ТС N" (при наличии такой строки в свидетельстве) указываются номер одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в <адрес> и РФ, решением комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011г. № принят технический регламент Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств (далее Технический регламент), который утвердил требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Техническим регламентом установлено понятие «одобрение типа транспортного средства" - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента.

Проверка выполнения требований к типам выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) проводится в форме одобрения типа.

Проверку выполнения требований к типам транспортных средств (шасси) осуществляют аккредитованные органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и заявленными государством – членом Таможенного союза для проведения одобрения типа.

На основании заключения о возможности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) орган по сертификации оформляет одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси).

Уполномоченный орган государственного управления государства – члена Таможенного союза, осуществляет регистрацию и ведение реестра одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), а также сертификатов соответствия.

В соответствии с п.8-10 примечания к приложению № Технического регламента в отношении транспортных средств категорий М2 и М3 с уменьшенным числом посадочных мест требования пунктов 5.1,5.2,5.6.1,5.7.5-5.7.8,5.10 Правил ООН № не применяются, при этом аккредитованными органами по сертификации в документе «одобрение типа транспортного средства» делается запись об ограничении использования таких транспортных средств для коммерческих перевозок пассажиров.

Поскольку в документе одобрения типа ТС, выданном органом по сертификации продукции машиностроения ВНИИНМАШ (ОС «ПРОММАШ») № РОСС JP АЯ04 Е0081 JN 05/03/2007г., а так же в ССКТС <адрес> от дата, отсутствует запись о том, что имеются ограничения использования транспортного средства для коммерческих перевозок пассажиров, то у административного ответчика не имеется оснований для внесения таких сведений в пункте 17 «одобрения типа ТС» ПТС и СОР.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по <адрес>, отделению № МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская