Гражданский кодекс часть 1

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 17 октября 2011 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 05 апреля 2015 г. в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением этого же суда от 25 января 2016 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением суда от 9 декабря 2016 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения, а именно обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением суда от 22 августа 2017 г. в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев и установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением суда от 27 сентября 2018 г. в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев и сохранены ранее установленные административные ограничения.

Решением суда от 19 марта 2019 года в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев и сохранены ранее установленные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не женат, официально не трудоустроен, нарушал установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, также ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями.

С учетом сведений о личности ФИО1, его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, вр.и.о. начальника ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, им подано заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что требования административного истца признает полностью.

Прокурор Ломшин А.М. дал заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного истца и ответчика в рассмотрении административного дела о продлении административного надзора или обязательное присутствие административного истца и ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административных истца и ответчика.

Заслушав заключение прокурора и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующих оснований.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, был осужден к лишению свободы на срок 2 (два) года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 октября 2011 года.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении ФИО1, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Так же вышеуказанным решением в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 3 мая 2015 г.

01 июля 2015 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

ФИО1 инспектором предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2018 г. в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с сохранением поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 марта 2019 г. в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и сохранены ранее установленные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

01 апреля 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО11 в отношении ФИО1 вынесено письменное предупреждение.

Из копии регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 неоднократно не являлся на регистрацию в орган внутренних дел – 21.06.2019, 28.06.2019, 05.07.2019.

Копиями постановлений мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 11.07.2019 № 5-700/2019, № 5-701/2019 подтверждается, что после продления административного надзора ФИО1 дважды подвергался к административным наказаниям в виде обязательных работ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные им административные правонарушения указаны в Главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 12 августа 2019 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты систематического привлечения ФИО1 в течение 2018 - 2019 г.г. к административной ответственности за различные административные правонарушения, совершенные по месту жительства. Большинство административных правонарушений относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» капитана полиции ФИО7 поднадзорный ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, официально не трудоустроен, не женат, на профилактические беседы не реагирует, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно.

Из характеристики администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что ФИО1 холост. Нигде не работает, неоднократно судим, злоупотребляет спиртные напитки. Жалоб со стороны граждан в администрацию на ФИО1 не поступало.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления административного надзора в отношении ФИО1 Доказательств, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Анализируя и оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что на дату рассмотрения дела ФИО1 имеет не погашенную судимость за тяжкое преступление, характеризуется отрицательно, после продления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. Поднадзорный не трудоустроен, собственной семьи не имеет, проживает один. При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 необходимо продлить на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. При этом следует сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу ФИО1 в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения: 65

запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Малов