Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.

В обоснование административного иска, административный истец указывает, что постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 228 кв.м., расположенного в <адрес> д. Шишкино категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство газопровода.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 предварительно согласовано место размещения газопровода на земельном участке площадью 228 кв.м. под строительство газопровода к жилому дому №а д. Шишкино <адрес> и на период строительства газопровода предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок, что также подтверждается Актом выбора земельного участка под строительство газопровода в д. Шишкино.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ФИО1 был заключен договор №-КИЗк/12 на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, общей площадью 228 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, предоставленный под строительством газопровода к жилому дому №а д. Шишкино <адрес>, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ на период строительства.

ДД.ММ.ГГГГ выдано Разрешение на строительство газопровода низкого давления № RU 50308000-РСЮ/114 по адресу: <адрес>, д. Шишкино, <адрес>.

Строительство объекта проводилось в соответствии с Техническими условиями для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ газопровода низкого давления Д=110 мм в районе <адрес> прокладкой распределительного газопровода по проекту «Газоснабжение жилого дома» №П-2011/556/ГСН, разработанному ООО «Газ-Сервис.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газводстрой-сервис» заключен договор подряда на строительство объекта №, предметом которого является монтаж газопровода по адресу: д.<адрес>, дом на уч. б/н.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на ввод в эксплуатацию № RU 50308000-РВЮ/148 объекта по адресу: <адрес>, д. Шишкино, <адрес>.

Газопровод поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №МО-13/ЗВ-1197230.

Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта административный истец получил отказ, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Отказ мотивирован тем, что газопровод низкого давления, протяженностью 65 м с кадастровым номером 50:28:0070212:405 по адресу: <адрес>, д. Шишкино, <адрес> проходит по земельному участку с кадастровым номером 50:28:0000000:41756, из земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации. Документы, подтверждающие права застройщика на вышеуказанный земельный участок не представлены. Прокладка газопровода низкого давления с Подольским филиалом Федерального агентства лесного хозяйства Управления Лесного хозяйства <адрес> не согласована.

Считая отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд, и просит признать незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на газопровод низкого давления, протяженностью 65 м с кадастровым номером 50:28:0070212:405 по адресу: <адрес>, д. Шишкино, <адрес>.

В судебное заседание стороны по делу не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив доказательства, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Абзацем 2 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на дату отказа, (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1,2 ст.16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу п.1 ст. 25 Федерального закона № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с абз. 11 п.1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 228 кв.м., расположенного в <адрес> д. Шишкино категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Из содержания кадастрового паспорта усматривается, что местоположением объекта является: <адрес>, д. Шишкино, <адрес>. Подольское лесничество Домодедовское участковое лесничество, квартал 13 выделы ч.13,ч.14,15,ч.16,17,ч.18,19,20,ч.21,ч.22,ч.23, квартал 17 выделы 1,5,ч.9; кадастровый номер земельного участка (участков) в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: 50:28:0070212:192, 50:28:0000000:41756.

Таким образом, газопровод низкого давления, протяженностью 65 м с кадастровым номером 50:28:0070212:405 по адресу: <адрес>, д. Шишкино, <адрес> расположен, в том числе в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:41756 относящегося к землям лесного фонда и являющегося федеральной собственностью Российской Федерации.

Документы, подтверждающие права ФИО1 на вышеуказанный земельный участок не представлены.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что с целью решения вопроса о возможности государственной регистрации указанного в заявлении газопровода, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был сделан запрос в администрацию городского округа <адрес>. Согласно поступившего ответа, прокладка газопровода низкого давления с Подольским филиалом Федерального агентства лесного хозяйства Управления Лесного хозяйства <адрес> не согласована. Доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, из сообщения об отказе в государственной регистрации права также усматривается, что ранее государственная регистрация была приостановлена, в установленный срок, причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, не устранены, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации права.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку административный истец не представил доказательства представления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> всех необходимых для государственной регистрации документов, доказательства обратного суду не представлены, оснований для признания отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской в государственной регистрации права незаконным и необоснованным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья С.В.Потапова