Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Индивидуального предпринимателя ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО4 возбудить исполнительное производство. Требования мотивированы тем, что отсутствие в исполнительном листе данных о дате и месте рождения должника не может служить основанием для принятия постановления, по поводу которого возник спор.

В ходу судебного заседания представитель истца уточнил требования и указал, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, в связи с чем истец требует только признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца по доверенности поддержал доводы искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.

УФССП России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

Представитель заинтересованного лица ИП ФИО5 по доверенности, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к названным в судебном акте нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО4 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 предъявившей исполнительный лист серии ФС N 027604633 от 28.11.2019г в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, выданный Гагаринским районным судом <адрес> по делу №.

При этом должностное лицо исходило из того, что в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 4 части 1 статьи 31 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; исполнительный лист должен содержать достаточные сведения для идентификации должника, то есть не вызывать у исполнительного органа сомнения в том, какое лицо, является должником.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Как видно из представленного административным истцом исполнительного листа, действительно, нет сведений о дате и месте рождения должника ФИО2, а также отсутствуют сведения о регистрации должника по месту жительства.

Вместе с тем, в исполнительном документе приведены ИНН и ОГРН индивидуального предпринимателя, в связи с чем каких-либо препятствий однозначной идентификации должника по исполнительному производству, исполнению требований исполнительного документа не установлено; сведения ЕГРИП являются открытыми, в том числе могут быть представлены судебному приставу-исполнителю налоговым органом по межведомственному взаимодействию в конкретизированном применительно к персональным данным предпринимателя и налогоплательщика сведениям виде; из них установить дату и место рождения не представляет никаких затруднений.

Более того, административный истец в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал сведения о месте жительства должника в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

Таким образом исполнительный документ в целом не содержит такого рода недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю возбудить на его основании исполнительное производство и совершать по нему исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для вынесения целей и задач исполнительного производства; исполнительный документ содержит достаточные сведения для идентификации должника, которые не должны вызывать у исполнительного органа сомнения в том, какое лицо является должником.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; указанная совокупность обстоятельств в рассматриваемом деле нашла свое объективное подтверждение, административный ответчик не доказал, что оспариваемое постановление соответствует закону, из материалов дела следует, что оно принято исключительно формально; напротив, административный истец представил доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и обращении в суд в пределах установленного срока с момента, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС N 027604633 от 28.11.2019г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, выданный Гагаринским районным судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Судья П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019г.

Судья Дошин П.А.