Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО5, в обоснование требований указав, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании в пользу ФИО2 с должника ФИО7 алиментов на содержание двоих детей в размере 1/3 от всех видов доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.

С момента взыскания и до настоящего времени должник уклоняется от добровольного исполнения возложенной на него судом обязанности и не выплачивает алименты.

ФИО2 неоднократно обращалась во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО с заявлениями о розыске должника, с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 889252,80 рублей.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, в чьем производстве находится исполнительное производство в отношении ФИО7, не выполнены требования ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и не приняты меры на исполнение судебного решения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа, нарушает права и законные интересы кредитора.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО и судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, в чьем производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа о взыскании задолженности по алиментам с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, в чьем производстве находится ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа.

В настоящее судебное заседание административный истец, представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились, их явка не была признана судом обязательной.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО – ФИО5, УФССП России по ЛО, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились, их явка не была признана судом обязательной.

Заинтересованное лицо ФИО7 (должник), будучи извещенным судом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, его явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Данная совокупность обстоятельств в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена. У данному выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, предметом исполнения которого является: алименты в размере 1/3 части от заработка и иного вида дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей в отношении должника: ФИО7 в пользу взыскателя ФИО2 (ФИО7) С.А.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а именно ЦЗН, ПФР, БТИ, ИФНС были получены отрицательные ответы, сведений о наличии в собственности недвижимого имущества у должника не имеется.

На полученные сведения из МРЭО-15 об имеющихся в собственности у должника автотранспортных средств: ВАЗ 21053, 2004 г.в., и ДЭУ НЕКСИЯ, 2004 г.в., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Местонахождение данных транспортных средств не установлено, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для обращения взыскания на движимое имущество (автотранспортные средства).

На полученные сведения из банков о счетах должника, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (денежные средства на счетах отсутствуют).

До ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6, затем передано судебному приставу-исполнителю ФИО5, в производстве у которой находится по настоящее время.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 выходила в адрес должника: <адрес>, в ходе которого установлено, что ФИО7 по данному адресу не зарегистрирован и фактически не находится.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в в/ч 15696, на который получен ответ, о том, что ФИО7 проходил военную службу по контракту в в/ч 15696 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время уволен в запас.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в сектор сопровождения военных пенсий, получен ответ, должник военную пенсию не получает.

ДД.ММ.ГГГГ должник представил судебному приставу-исполнителю факсимильной связью свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а также объяснение, в котором указал, что в <адрес> не проживает с 2010 г., в период с 2010 г. по 2014 г. находился без регистрации, не имел возможности работать официально, просит направить исполнительное производство по месту регистрации где он проживает, указал место работы – УФССП России по СПб.

ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства № были направлены в УФССП России по ЛО, для дальнейшего направления по территориальности в <адрес> в Выборгский РОСП по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ в Выборский РОСП УФССП России по СПб было направлено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий.

Ответов не поступало, поручения судебным приставом-исполнителем были направлены повторно.

ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по СПб судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи должник предоставил информацию о том, что по адресу: СПб, <адрес>, не проживает, в адресе был зарегистрирован временно, фактическое место жительства в настоящее время не уточнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО вынесено постановление о розыске должника, исполнительное производство не приостановлено, постановление о розыске должника передано для исполнения судебному приставу-исполнителю по розыску Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату должника возвращено в связи с увольнением должника (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), удержание алиментов не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ПФР, о месте работы должника в СПБ ГБПОУ «Автодорожный колледж», находящемся по адресу: СПб, Придорожная аллея, <адрес> лит.а, куда судебным приставом-исполнителем было направлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако удержание алиментов не производилось в связи с увольнением должника.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ПФР, о месте работы должника ФГУП «Ведомственная охрана субъектов промышленности РФ» по адресу: ЛО, пос.им.Морозова, <адрес>, судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако удержание алиментов не производилось, в связи с увольнением должника.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ПФР о месте работы должника ООО «Охранная фирма Титат», по адресу: СПб, <адрес>, по указанному адресу судебным приставом-исполнителем по указанному адресу было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Удержание алиментов произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удержание алиментов прекращено в связи с увольнением должника.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оценивая объем произведенных судебными приставами-исполнителями Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО в рамках возбужденного исполнительного производства №, суд приходит к выводу о том, что не нашел своего подтверждения довод административного истца о бездействиях судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>.

Из существа административного иска, материалов исполнительного производства №, следует, что алиментные обязательства должник ФИО7 в отношении несовершеннолетних детей не выполняет.

Между тем, сам по себе факт отсутствия результата от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда взыскание продолжается, а исполнительное производство не окончено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО в рамках ведения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, совершены необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ. Незаконного бездействия, выразившегося в невыполнении требований Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не допущено.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО в рамках ведения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: