Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО1 -адвоката ФИО8, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также с участием представителя административного ответчика ИФНС России по <адрес> г. ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании постановления ИФНС России по <адрес> и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по <адрес> о признании постановления ИФНС России по <адрес> и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя незаконными.

Свои требования ФИО5 обосновала тем, что в апреле 2018 году, через своего представителя, который обратился в ОСП по <адрес> УФССП России по РД, ему стало известно о том, что он, является индивидуальным предпринимателем, и что в отношении него, на основание Постановления ИФНС России по <адрес>, возбуждено исполнительное производство, о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. В тот же день он обратился в ИФНС России по <адрес> с заявление о закрытии данного ИП и узнал о том, что данное ИП на его имя было зарегистрировано еще ДД.ММ.ГГГГ.

Также административный истец указывает на то, что индивидуальным предпринимательством он никогда не занимался и с заявлением о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по <адрес> не обращался. Какие-либо документы для регистрации ИП в ИФНС России по <адрес> никогда не сдавал. Сведениями о том, кто мог оформить на его имя ИП, он не располагает. О том, что он являюсь индивидуальным предпринимателем, с 2009 года по апрель 2018г. включительно, ему никто не сообщил. Какие-либо письма, либо уведомления об этом он не получал.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации обязан был выдать либо направить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Однако, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя он не получал и ему его не направляли.

Согласно копии регистрационного дела (см. в приложении), основанием для регистрации меня в качестве индивидуального предпринимателя послужило заявление, подписанное и поданное им в ИФНС России по <адрес> от 13.02.2009г. подлинность подписи, на которой засвидетельствовано нотариусом <адрес> Республики Дагестан ФИО6 Однако, к нотариусу ФИО6 он также никогда не обращался и какие-либо документы при ней не подписывал.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы (в том числе заявление) в регистрирующий орган должны быть представлены непосредственно заявителем, либо направлены им почтовым отправлением. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 15, 15.1, 15.2 заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, должностным лицом, принявший данное заявление, в обязательном порядке должен внести в указанное заявление следующие записи: кем и каким образом были представлены документы в регистрирующий орган на регистрацию в качестве ИП (непосредственно заявителем или почтовым отправлением); дата получения документов регистрирующим органом; входящий номер; кому и каким образом выдана расписка в получении документов (непосредственно заявителю или направлено по почте); а также в данном заявлении необходимо было отразить Ф.И.О. и подпись должностного лица принявшего данное заявление. Однако, ни один из указанных пунктов, должностным лицом, якобы принявшим у ФИО7 заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не заполнены, что само по себе свидетельствует о том, что данное заявление регистрирующим органом принято с грубым нарушением порядке принятия документов. Следовательно, данное заявление является недействительным. О том, что на его имя оформлено свидетельство индивидуального предпринимателя от 18.02.2009г., он узнал от своего представителя в конце апреля 2018 г. О том, что в отношении него ИФНС России по <адрес> вынес Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ, он узнал 23.05.2018г. от судебного пристава-исполнителя. Следовательно, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ для подачи административного иска мной не нарушен. В начале июня 2018г. он получил незаверенную копию обжалуемого постановления ИФНС России по <адрес>, Данное постановление, считает незаконным, ввиду того, что требование об уплате взносов ему не направлялось, в нарушение ст. ст. 19, 20, 22 ФЗ «О страховых взносов». Был полностью нарушен порядок и сроки направления требований, что является самостоятельным поводом для отмены Постановления.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении административного дела без его участия.

Представитель административного истца адвокат ФИО8 представляющая интересы ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме и просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО9 иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 2009 году был зарегистрирован в соответствии с требованиями закона. Оснований для отказа в регистрации не имелись. В ИФНС России по <адрес> были представлены все документы необходимые для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. ИФНС не мог знать о том, что заявление о регистрации ИП было подписано не ФИО1, а другим лицом.

Представитель ОПФ России по <адрес> г. ФИО10 и судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> г. ФИО11извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, суд с учетом мнения сторон, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, участвующих по делу и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследованными в суде письменными доказательствами установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) № от ДД.ММ.ГГГГ

Из регистрационного дела индивидуального предпринимателя следует, что в ИФНС России по <адрес> поступило заявление от ФИО1 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адресованный Аджиеву от 13.02.2009г..

Однако из данного заявления не понятно, когда и кем данное заявление было сдано в ИФНС России по <адрес>. Не указано также за каким входящим номером и каким работником было принято это заявление.

Указанные обстоятельства, не соответствует требованиям ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и является грубым нарушением.

Так как в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы (в том числе заявление) в регистрирующий орган должны быть представлены непосредственно заявителем, либо направлены им почтовым отправлением. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает либо направляет заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Административный ответчик не представил суду какие-либо доказательства, подтверждающие, что ФИО1 получил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Не представил суду также доказательства подтверждающие, что данный документ был направлен заявителю почтовым отправлением.

Для опровержения или подтверждения доводов административного истца, в рамках рассмотрения дела, по ходатайству представителя административного истца была назначена и проведена судебно-почерковедческая экспертиза.

Согласно Заключению эксперта «Дагестанского центра независимой экспертизы» за № по материалам дела №а-2215/18г. от 11.10.2018г., подпись ФИО1 расположенные в графах «Заявитель» в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя «Форма №Р 21001» и сведениях о видах экономической деятельности «Лист «А» - выполнены не ФИО12, а другим лицом.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, находит административный иск ФИО1. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по <адрес> -удовлетворить.

Признать решение ИФНС России по <адрес> от 18.02.2009г. о государственной регистрации ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве индивидуального предпринимателя, незаконным.

Признать запись в Едином государственном реестре индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительной.

Признать Постановление ИФНС России по <адрес> от 14.02.2018г. о взыскании с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Вагабова М.Г.

(мотивированное решение изготовлено 21.11.2018г.)