Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> РД о признании задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в размере 27 738 рублей 25 копеек безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в размере 27 738 рублей 25 копеек безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из искового заявления следует, что Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-944/2017, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год в размере 27 739 руб. 25 коп.

Отказ был мотивирован тем, что налоговым органом должным образом не соблюдена досудебная процедура обращения с иском в суд по взысканию транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ№ указано об уплате транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ, а в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ указано об уплате транспортного налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время административный ответчик пропустил шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налога.

Таким образом, административный ответчик утратил возможность взыскания транспортного налога с ФИО1 за 2014 год в размере 27 739 руб. 25 коп. в связи с истечением срока взыскания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Представитель административного истцаФИО4 в судебном заседании поддержал требования иска, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИФНС России по <адрес>ФИО5 исковые требования представителя истца не признал, в удовлетворении иска просил отказать, по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником автомобиля «Мерседес-Бенц Е-500» 2007 г.в. регистрационный знак <***>, зарегистрированного на его имя с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в Инспекции ФНС по <адрес>.

В силу ст. 3 Налогового кодекса России (далее - НК, Кодекс) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Частью 1 статьи 23 НК обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В силу ст. 356 Кодекса транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами Российской Федерации о налоге, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской

Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК, и Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О транспортном налоге», сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 44 НК обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 3 ст. 363 НК налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Статьей 55 Кодекса определено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Налоговым периодом, статьей 360 Кодекса, в целях исчисления и уплаты транспортного налога, признан календарный год.

Инспекцией было подано административное исковое заявление в Кировский районный суд <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год с ФИО1. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-944/17 истцу отказано в удовлетворении иска. Основанием для отказа явилось отсутствие подтверждения о направлении истцом и получении ответчиком налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и требования № от об уплате транспортного налога. Получение указанных уведомления и требования представитель ответчика отрицал. На этом и была построена позиция представителя ответчика, при отрицании обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год, хотя налоговый орган их направил налогоплательщику.

Согласно статье 359 Кодекса, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог за 2014 год (за период с февраля по декабрь - за автомобиль «Мерседес Бенц Е500 4МАТ1С» 2007 г.в. государственный регистрационный знак <***> (Н208ВК05)), в указанном уведомлении был рассчитан налоговым органом из расчёта 288,2 лошадиные силы, путем умножения на ставку налога 105 руб. и составил 27 739 руб. 25 коп., что оказалось неверным.

Производя данный расчет транспортного налога Инспекция базировалась на данных представленных в электронном виде, согласно обязанности возложенной пунктом 4 статьи 85 НК, подразделениями государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД.

Представителем ответчика в суд была представлена копия паспорта технического средства, где мощность двигателя указана как 288 лошадиных сил. Суд в решении указал на неверность расчета налогового органа.

Согласно пункта 3 ст. 363 Кодекса, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Кодекса в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Из положений статей 52, 58, 363 Кодекса во взаимосвязи и совокупности следует, что транспортный налог может быть взыскан не более чем за три налоговых периода предшествующих году направления уведомления.

Так как по отношению к налоговому периоду 2014 года, три года не прошли, нельзя считать утраченной возможность взыскания транспортного налога за указанный налоговый период. Безнадежной к взысканию сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год может быть признана только по истечении 2017 года.

Представитель административного истца (далее - истец) в абзаце втором второй страницы иска указывает, что недоимка истца должна быть признана судом безнадежной к взысканию согласно п. 3 ч. 1 ст. 59 НК.

Инспекция не может согласиться с приведенным доводом и основанием для удовлетворения исковых требований, так как представителем истца не представлено документов подтверждающих основание, а согласно указанной норме статьи 59 Кодекса:

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщикамиплательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации.

Просит суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным истцом представлена копия налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, направленное на имя ФИО1 с предложением уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2014 год в размере 27739 рублей 25 копеек, при этом налоговая база указана 288,20 (лошадиных сил), истцом также представлена копия требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 27739 рублей 25 копеек.

Административным ответчиком представлен ответ, полученный из органов ГИБДД МВД РД относительно автомобиля «Мерседес Бенц Е500 4МАТ1С» 2007 г.в., из которого усматривается, что мощность двигателя указанного автомобиля составляет 288 лошадиных сил.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №БС-4-21/22888 «О перерасчетах налогов на имущество физических лиц» в соответствии с пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Независимо от вида налога направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 3 статьи 409 Кодекса).

Применение вышеперечисленных положений может осуществляться в случае перерасчета налогов, обусловленного, в частности:

6) иными ошибками (некорректная настройка справочников НСИ, ошибки в идентификации сведений и т.п.).

При этом следует понимать, что Кодексом не установлен предельный срок, в течение которого налоговому органу необходимо завершить перерасчет налогов, влекущий (при наличии оснований) формирование налогового уведомления, за исключением общей нормы о том, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из указанного письма следует, что при выявлении ошибки, в том числе при идентификации сведений, получаемых из иных контролирующих и регистрирующих органов, налоговый орган наделен правом осуществления перерасчета суммы налога только за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Информация относительно ошибки в расчете налоговой базы по транспортному налогу за 2014 год по данному автотранспортному средству налоговым органом получено в 2017 году, после составления налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№ и выставления требования об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае налоговым органом не утрачено право на осуществление перерасчета суммы транспортного налога за 2014 год и его взыскания с налогоплательщика.

В нарушение ч. 9 ст. 226 КАС РФ, истец не доказал нарушение своих прав незаконными действиями ответчика, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО1 по доверенности ФИО4 к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в размере 27 738 рублей 25 копеек безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месячного срока, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.А.Мутаев