Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в согласовании проведения земляных работ, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными отказа муниципального казенного учреждения «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в согласовании проведения земляных работ, указав, что он является собственником земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием по адресу: <адрес>А, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» о согласовании проведения земляных работ по подключению магазина к системе водоснабжения и устройства ямы-септика для использованных вод, получил отказ в связи с невозможностью проведения земляных работ на территории Центрального парка, отсутствием права на земельный участок для устройства колодца. Отказ в согласовании производства земляных работ ограничивает его права собственника земельного участка и здания, противоречит требованиям Федерального закона №209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о развитии малого и среднего предпринимательства, Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении». Просит признать незаконным отказ МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании проведения земляных работ, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение его прав путем выдачи разрешения на проведение земляных работ по ордеру № для устройства водопровода и ямы-септика к зданию магазина по адресу по адресу: <адрес>А.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, показал, что в согласовании проведения земляных работ по подключению принадлежащего ему нежилого здания к системе водоснабжения отказано по надуманным основаниям. Он хочет открыть в здании магазин. Предпринимателем он не является, хочет передать здание своему сыну. При обращении за согласованием земляных работ приложил схему. Проект на водопровод и выгребную яму не составлялся. Заключения Роспотребнадзора на яму-септик не получал. Подрядчика на производство работ не выбрал. Ответчик препятствует ему в осуществлении прав собственника. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в суд не явился. В письменном отзыве руководитель исполнительного комитета ФИО2 просил провести судебное заседание без участия представителя административного ответчика, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с невозможностью проведения земляных работ по водоснабжению и водоотведению торговой точки, расположенной на границе с Центральным парком <адрес>.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением, просил согласовать проведение земляных работ по ордеру №, по адресу <адрес>А, приложив ордер.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» отказал ФИО1 в согласовании проведения земляных работ на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, указывается на невозможность проведения земляных работ без нарушения растительного покрова части Центрального парка, отсутствие права на земельный участок для размещения водопроводного колодца.

ФИО1, требуя признания незаконным отказа МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в согласовании проведения земляных работ, считает его нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца как собственника нежилого здания и земельного участка, противоречащим ст. 209 ГК РФ.

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования "<адрес>" Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных Решением Тетюшского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 20-4,

Пункт 8.1. Производство строительных, ремонтно-восстановительных земляных работ не должно приводить к разрушению объектов благоустройства. В случаях крайней необходимости объекты благоустройства могут быть изъяты с места производства земляных работ производителем работ по согласованию с владельцем объекта благоустройства.

Пункт 8.2. Организации, проводящие земляные работы, обязаны выполнять следующие требования:

Пункт 8.2.1. строительство, реконструкция и ремонт инженерных подземных сооружений, в том числе установка опор, столбов и т.п.; коммуникаций дорог, тротуаров может выполняться только после согласования с отделом строительства, ЖКХ и энергетики Исполнительного комитета, ГИБДД, коммунальными инженерными службами и при наличии утвержденной технической документации.

Обращаясь в МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о согласовании проведения земляных работ по подключению принадлежащего ему нежилого здания к системе водоснабжения и устройству ямы-септика для использованных вод, ФИО1 утвержденной технической документации, санитарного заключения не представил. ФИО1 намеревался производить земляные работы по устройству водопроводного колодца и ямы-септика для использованных вод за пределами принадлежащего ему земельного участка при отсутствии оснований для его размещения указанных объектов.

Решение об отказе ФИО1 в согласовании проведения земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, на основании поданных заявителем документов, в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства территории муниципального образования "<адрес>" Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, не противоречит требованиям ст. 209 ГК РФ.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании проведения земляных работ, о выдаче разрешения на проведение земляных работ по ордеру № для устройства водопровода и ямы-септика к зданию магазина по адресу: <адрес>А, следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании проведения земляных работ, о выдаче разрешения на проведение земляных работ по ордеру № для устройства водопровода и ямы-септика к зданию магазина по адресу по адресу: <адрес>А, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.