Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Сафиуллиной Виктории Евгеньевне, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хорьяковой Оксане Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании применить меры принудительного характера,

Заинтересованное лицо: ФИО4,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллиной В.Е., УФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 23.11.2021 по 19.07.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллину В.Е. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований административным истцом указано, что 03.11.2021 в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ предъявлен исполнительный документ №, выданный 17.09.2021 мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 23.11.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллиной В.Е. По мнению административного истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Сафиуллиной В.Е. заключается в не принятии длительное время мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Протокольным определением от 12.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьякова О.В., на исполнении которой исполнительное производство №-ИП находилось в оспариваемый период и в настоящее время (л.д.94).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.100), в том числе и посредством смс-сообщения (л.д.95). В административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания (л.д.6 оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллина В.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.101).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьякова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.98,99).

Представитель административного ответчика УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.102).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу: <адрес>, по которому, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), отправление с почтовым идентификатором №, направленное по адресу регистрации по месту жительства ФИО4 Зеленодольским городским судом РТ, 24.08.2022 после неудачной попытки вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.103).

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

23.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от 17.09.2021 о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору потребительского займа № от 09.04.2019 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48477 руб. 37 коп., а также расходов по оплате госпошлины в сумме 827 руб. 16 коп. (л.д.36), возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.34-90).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021 разъяснено, что в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от 27.07.2006 №152 «О персональных данных» разработан Сервис «Банк данных исполнительных производств», позволяющий получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц, а также указано, что копия настоящего постановления направлена взыскателю и должнику. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего документа (л.д.38-39).

23.11.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства через ЕПГУ направлено должнику ФИО4, дата и время прочтения уведомления: 01.12.2021 13:20:26 (л.д.40).

Согласно информации из базы АИС ФССП России, исполнительное производство №-ИП находившееся в производстве судебного пристава-исполнителя Хорьяковой О.В., 27.12.2021 передано ею на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллиной В.Е. (л.д.87), 10.01.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем Сафиуллиной В.Е. судебному приставу-исполнителю Хорьяковой О.В. (л.д.88), 05.07.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем Хорьяковой О.В. на исполнение судебному приставу-исполнителю Сафиуллиной В.Е. (л.д.89), 01.08.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем Сафиуллиной В.Е. судебному приставу-исполнителю Хорьяковой О.В. (л.д.90), и в настоящее время находится в ее производстве (л.д.91).

В оспариваемый период в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями сделаны соответствующие запросы в кредитные учреждения; подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ФНС России о счетах должника, о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; ПФР о СНИЛС, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; ЗАГС о заключении брака, о смерти; ГУВМ МВД России; операторам связи; Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ; Росреестр об имуществе (л.д.80-86).

ПФР по состоянию на 29.11.2021 представлены актуальные сведения о физическом лице – ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, с указанием СНИЛС (л.д.81).

В ответе на запрос в ФНС России о счетах должника представлены сведения о наличии у должника счетов в АО «Тинькофф Банк», ПАО АКБ «Ак Барс», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России» (л.д.48-49,82-83).

В ответ на запросы в кредитные учреждения поступили сведения о наличии у должника денежных средств на счете в ПАО «Сбербанк России» (л.д.85).

Ответ на запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ) не представлен.

Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ) 05.08.2022 обработан с результатом: нет сведений (л.д.67,69).

Запросы операторам сотовой связи обработаны с результатом: нет сведений (л.д.81,82,83).

На запросы в ГУВМ МВД России от 23.11.2021, 05.08.2022 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения (л.д.41,65) ответы не представлены.

Ответ на запрос в ФНС сведений о выплатах произведенных налогоплательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.64) не представлен.

26.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 49304,53 руб., копия постановления направлена для исполнения в ПАО «Сбербанк России» (л.д.42-44).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП (л.д.77-79), судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. 01.12.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18.01.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП и доводы заявителя, обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), признаны ею подлежащими удовлетворению, вынесено постановление №, которым заявление (ходатайство) ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворено, в рамках исполнительного производства направлены запросы (л.д.45).

19.01.2022 копия постановления № включена в почтовый реестр для доставки получателю ООО МФК «ОТП Финанс» по адресу: <адрес>А. текущий статус почтового отправления на дату 26.01.2022 «вручение адресату почтальоном» (л.д.46).

14.02.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 3451,31 руб. по ИП имущественного характера (л.д.50-51).

16.02.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 52755,84 руб., копия постановления направлена для исполнения в АО «ОТП Банк» (л.д.52-53), АО «Тинькофф Банк» (л.д.54-55), ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.56-57).09.03.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гафиятуллиным А.А. рассмотрена жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности №-АЖ от 21.02.2022, поступившая от ООО МФК «ОТП Финанс», а также материалы исполнительного производства №-ИП и доводы заявителя, установлено: в ходе проведения исполнительных действий с целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. По ответу на данные запросы у должника имеются расчетные счета, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС и направлены для исполнения в кредитные организации. Направлен запрос в ЗАГС об изменении ФИО должника и актах гражданского состояния. Обновлен запрос в ПФР о месте работы должника. Обновлены запросы к операторам сотовой связи. Обновлены запросы в ФНС о наличии счетов в кредитных учреждениях. Сведения из МВД ГИБДД отрицательные. При проверке установлено, что судебным приставом-исполнителем Хорьяковой О.В. не осуществлен выход по месту жительства должника с целью выявления имущества должника. Вынесено постановление №, согласно которому жалоба признана обоснованной в части невыхода по адресу жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Хорьякову О.В. выйти по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения (л.д.59).

14.03.2022 копия постановления № включена в почтовый реестр для доставки получателю ООО МФК «ОТП Финанс» по адресу: <адрес>А. текущий статус почтового отправления на дату 21.03.2022 «вручение адресату почтальоном» (л.д.60).

28.04.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гафиятуллиным А.А. рассмотрена жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности №-АЖ от 14.04.2022, поступившая от ООО МФК «ОТП Финанс», а также материалы исполнительного производства №-ИП и доводы заявителя, установлено: в ходе проведения исполнительных действий с целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. По ответу на данные запросы у должника имеются расчетные счета, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС и направлены для исполнения в кредитные организации. Направлен запрос в ЗАГС об изменении ФИО должника и актах гражданского состояния. Обновлен запрос в ПФР о месте работы должника. Обновлены запросы к операторам сотовой связи. Обновлены запросы в ФНС о наличии счетов в кредитных учреждениях. Сведения из МВД ГИБДД отрицательные. При проверке установлено, что судебным приставом-исполнителем Хорьяковой О.В. не осуществлен выход по месту жительства должника с целью выявления имущества должника. Вынесено постановление №, согласно которому жалоба признана обоснованной в части невыхода по адресу жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Хорьякову О.В. выйти по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения (л.д.61).

12.05.2022 копия постановления № включена в почтовый реестр для доставки получателю ООО МФК «ОТП Финанс» по адресу: <адрес>А. текущий статус почтового отправления на дату 23.05.2022 «вручение адресату почтальоном» (л.д.62).

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д.63), которым установлено, что на момент выхода дома никого не было. Дверь не открыли. Со слов соседей, проживает.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. в рамках исполнительного производства №-ИП с участием должника ФИО4 по адресу: <адрес> составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что должник не работает нигде, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, проживает по данному адресу, имущество в квартире неликвидное, описи и аресту не подлежит (л.д.70). Данное обстоятельство зафиксировано в фотоматериале (л.д.71,72,73,74).

11.08.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Хорьяковой О.В. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 11.02.2023, о чем уведомлены взыскатель и должник, ПС ФСБ России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств (л.д.75-76).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом данный срок является организационным, а не пресекательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 15 постановления № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя-исполнителя при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями в период с 23.11.2021 по 19.07.2022, запрашивались необходимые сведения для применения мер принудительного исполнения, а именно, сделаны запросы в банки и кредитные учреждения, в адрес операторов связи, Управление Пенсионного фонда, Росреестр, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России, ЗАГС, ФНС России, обращено взыскание на денежные средства должника в кредитных организациях, ограничен выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника. В результате повторного выхода по месту жительства должника, выявлено неликвидное имущество, не подлежащее описи и аресту.

В ответе на запрос в Управление ЗАГС сведения о супруге отсутствуют, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника.

Должник нигде не работает, соответственно направить постановление об удержании из заработной платы должника невозможно.

Ответ на запрос, направленный в ГУВМ МВД России ФМС (МВВ) с целью получения информации о месте жительства должника, не представлен, между тем адрес регистрации, по которому осуществлен выход судебным приставом-исполнителем, известен, соответствует адресу, указанному в исполнительном документе.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП УФССП по РТ в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП осуществляются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Доводы административного истца о том, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, либо поступают несвоевременно, основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не могут.

Само по себе направление извещений о совершении исполнительных действий взыскателю, носит информационную нагрузку: судебный пристав-исполнитель тем самым сообщает взыскателю, что по исполнительному документу совершаются исполнительные действия.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Административный истец воспользовался своим правом, с целью получения информации по исполнительному производству обращался в службу судебных приставов с ходатайствами, жалобами, по результатам рассмотрения вынесены соответствующие постановления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.11.2021, возбужденного в отношении ФИО4, не подлежат удовлетворению.

В административном иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Сафиуллиной Виктории Евгеньевне, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хорьяковой Оксане Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 23.11.2021 по 19.07.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Сафиуллину В.Е. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22.09.2022.

Судья: подпись

Решение25.09.2022