Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТД «Агроторг» к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебных приставов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «Агроторг» обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес> в лице Дорогобужского РОСП о признании незаконным бездействия судебных приставов Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3 по не передаче на реализацию заложенного имущества, принадлежащего ФИО6, возложении обязанности. На том основании, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в пользу ООО «ТД «Агроторг» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 12290962,22 руб., обращено взыскание на заложенное имущество, а именно: часть производственного здания, определена начальная продажная стоимость в сумме 570000 руб.; земельный участок, на котором расположена часть производственного здания, определена начальная продажная стоимость в сумме 511000 руб. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок исполнения данного решения суда в части изменения начальной продажной цены заложенного имущества: части производственного здания – 305600 руб., земельного участка – 221600 руб. На основании этого был выдан исполнительный лист, который предъявлялся в службу судебных приставов, где возбуждались исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – окончено, вела судебный пристав ФИО3; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – ведется судебным приставом ФИО2 До настоящего времени решение суда не исполнено, ФИО6 уклоняется от добровольного погашения задолженности, заложенное имущество на торги не передано.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3, выразившееся в не передаче на реализацию (торги) заложенного имущества, принадлежащего должнику ФИО6, а именно: часть производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западнее ОАО «Дорогобуж», площадью 158,1 кв.м., условный №, по начальной продажной цене 305600 руб.; земельный участок, на котором расположена часть производственного здания, площадью 2021 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения; разрешенное использование – для производственной базы, находящейся по адресу: <адрес>, по начальной продажной цене 221600 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 передать на реализацию (торги) указанное недвижимое имущество.

Определением Дорогобужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3.

Определением Дорогобужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца АО «Тинькофф Банк», МФНС № по <адрес>, ООО «Столичное АВД», ООО «Айди Коллект», ООО МФК «Займер», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ТД «Агроторг» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в письменных пояснениях указал, что ограничения связанные с запретом на совершение регистрационных действий (арест, в том числе уголовный) может быть препятствием только при регистрации перехода права собственности, а не при передаче имущества на первые торги, а в случае не состоявшихся вторых торгов обременения, не являются препятствиями для передаче имущества взыскателю.

Административные ответчики УФССП России по <адрес> в лице Дорогобужского РОСП, судебные приставы Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3, заинтересованные лица ФИО6, АО «Тинькофф Банк», МФНС № по <адрес>, ООО «Столичное АВД», ООО «Айди Коллект», ООО МФК «Займер», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» в судебное заседание не явились.

Заместитель начальника Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО7 представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать, поскольку имущество арестовано в рамках уголовного дела.

От начальника МФНС № по <адрес> поступил отзыв, в котором поддержаны требования искового заявления, т.к. у ФИО6 имеется задолженность по уплате налогов и пени

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), постановлением прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из материалов дела следует, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в пользу ООО «ТД «Агроторг» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 12290962,22 руб., обращено взыскание на заложенное имущество, а именно: часть производственного здания, определена начальная продажная стоимость в сумме 570000 руб.; земельный участок, на котором расположена часть производственного здания, определена начальная продажная стоимость в сумме 511000 руб. (л.д.22-24).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок исполнения данного решения суда в части изменения начальной продажной цены заложенного имущества: части производственного здания – 305600 руб., земельного участка – 221600 руб. (л.д.25-26).

На основании исполнительного листа Дорогобужским РОСП возбуждались исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание, вела судебный пристав-исполнитель ФИО3 (л.д.27, 29);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО3, ведется судебным приставом- исполнителем ФИО2, что следует из сводки по исполнительному производству,

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФСП России по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД, в котором находятся исполнительные производства №-ИП наряду с исполнительными производствами №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, присоединено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец неоднократно обращался в Дорогобужский РОСП по вопросу реализации вышеназванного имущества: в 2018-2022 годах. Согласно представленных ему ответов: заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – установлено нарушение судебного пристава-исполнителя отделения требований закона. Судебным приставом-исполнителем будет подготовлен и направлен пакет документов в отношении недвижимого имущества на реализацию в специализированную организацию (л.д.31). Начальника отдела Дорогобужского РОСП УФСП России по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о том, что принимаются меры по установлению должника и переаресту имущества (л.д.33-34). Врио начальника отдела Дорогобужского РОСП УФСП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что после поступления всех необходимых документов арестованное имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет направлено на торги (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дорогобужского РОСП УФСП России по <адрес>ФИО3 принято постановление по исполнительному производству 9804/14/67025-ИП о принятии мер и совершении действий, необходимых для направления на торги имущества (л.д.32).

Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено, заложенное имущество на торги не передано.

При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.

Согласно копии постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках уголовного дела № по обвинению ФИО8 в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, продлен срок наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ (продленный ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) на имущество: земельный участок с кадастровым номером 67:06:0030203:164; часть производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западнее ОАО «Дорогобуж» и иное имущество, принадлежащее на праве собственности подозреваемому ФИО6, с сохранением ограничений, связанных с распоряжением арестованным имуществом, до рассмотрения уголовного дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость (ч.9 ст.115 УПК РФ).

Из смысла статей 87, 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 448 ГК РФ, статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» следует, что с лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает договор купли-продажи.

В соответствии с п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае запрет на регистрацию имущества не может быть преодолен до снятия вышеуказанного ареста, в том числе и в ходе исполнения решения суда.

В административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия судебного пристава ООО «ТД «Агроторг» указывает, что в случае не продажи на торгах залогового имущества, нарушены его права как взыскателя по исполнительному производству по передаче данного имущества взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Согласно части 3 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу частей 6, 7 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, среди прочего, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

С целью определения общих условий взаимодействия Федеральной службы судебных приставов России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества, ДД.ММ.ГГГГ утверждено соглашение Федеральной службы судебных приставов России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1 указанного Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Согласно пункту 2.3 Соглашения судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

К Акту передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные ч. ч. 8 - 10 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", необходимые для последующей регистрации права собственности. К Акту передачи могут прилагаться и другие документы, характеризующие соответствующее имущество.

Между тем, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались надлежащие меры к выполнению названных требований закона по исполнению решения Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по сбору необходимых для реализации документов в силу изложенных ранее норм права возложена на службу судебных приставов, в том числе и документов об аресте недвижимости.

Таким образом, при осведомленности административного истца о наложении ареста на залоговое имущество в рамках уголовного судопроизводства и намерении административного истца, в случае не продажи спорного недвижимого имущества, находящегося под арестом с публичных торгов оставить это имущество за собой (п.11, п.12 ст.87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве») суд считает, что непринятие судебными приставами мер по реализации спорного недвижимого имущества нарушило права административного истца, как взыскателя, а также был нарушен принцип исполняемости судебного решения. Поэтому суд удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3, выразившееся в не передаче на реализацию (торги) заложенного имущества, принадлежащего должнику ФИО6: часть производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западнее ОАО «Дорогобуж», площадью 158,1 кв.м. (условный № по начальной продажной цене - 305 600,00 руб.; земельный участок, на котором расположена часть производственного здания, площадью 2021 кв.м. (кадастровый №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения; разрешенное использование - для производственной базы находящийся по адресу: <адрес>) по начальной продажной цене - 221 600,00 руб.;

Обязать судебных приставов-исполнителей Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 и ФИО3 передать на реализацию (торги)недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО6: часть производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западнее ОАО «Дорогобуж», площадью 158,1 кв.м. (условный № по начальной продажной цене - 305 600,00 руб.; земельный участок, на котором расположена часть производственного здания, площадью 2021 кв.м. (кадастровый №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения; разрешенное использование - для производственной базы находящийся по адресу: <адрес>) по начальной продажной цене - 221 600,00 руб.;

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9