Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере лицензирования проведена проверка, в ходе которой установлено, что на странице с адресом <данные изъяты> размещена страница пользователя о продажа скиммининговых устройств, продажа конфидициальных данных банквских карт, а также специальных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовление их копий с возможным дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятии наличных средств через банкоматы с копией карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывод за рубеж. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Информация о владельцах сайта отсутствует, в связи с чем, реализовать досудебный порядок урегулирования спора и привлечь их к участию в рамках административного производства невозможно. На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Принимая во внимание, что сведения, размещенные на указанных сайтах, продажа скиммининговых устройств, продажа конфидициальных данных банквских карт, а также специальных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовление их копий с возможным дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятии наличных средств через банкоматы с копией карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывод за рубеж, детяльность ветедся при отсутствии соответствующей лицензии. Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту <данные изъяты> не ограничен. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте сайту <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ (<адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Князева Н.И. требования поддержала, по доводам указным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, из Управления Роскомнадзора по ДФО поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, из Управления Роскомнадзора по ДФО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя не явившихся заинтересованных лиц, в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

В силу ст. 9 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продажа скиммининговых устройств, продажа конфидициальных данных банквских карт, а также специальных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовление их копий с возможным дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятии наличных средств через банкоматы с копией карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывод за рубеж.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В результате проверки, проведенной прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска, установлен электронный адрес (интернет-ресурс),с помощью которого в свободном доступе для скачивания и дальнейшего ознакомления размещены материалы, содержащие информацию о продажа скиммининговых устройств, продажа конфидициальных данных банквских карт, а также специальных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовление их копий с возможным дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятии наличных средств через банкоматы с копией карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывод за рубеж.

Вход на сайт является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации.

Указанная информация носит противоправный характер в связи с распространением информацию о продажа скиммининговых устройств, продажа конфидициальных данных банквских карт, а также специальных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовление их копий с возможным дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятии наличных средств через банкоматы с копией карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывод за рубеж.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Хабаровска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2021 года