Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суда <адрес> в составе председательствующего судьи Мутаева М.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, представителя административного ответчика Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования по административному иску ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании действия незаконным и об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании действия незаконным и об обязании предоставить земельный участок №, общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снт «Прогресс» в собственность, указывая, что она обратилась к Главе Администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (оформлении) в ее собственность земельного участка №, площадью 750 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кривая балка, СТ «Прогресс», в упрошенном порядке. Факт ее обращения к административному ответчику подтверждается распиской МАУ «МФЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о получении перечня документов для получения надлежащей муниципальной услуги.

Утвердив в порядке предоставления муниципальной услуги Распоряжением, за подписью исполняющего обязанности начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройства Администрации <адрес> P.M. от ДД.ММ.ГГГГ№ - СРЗУ схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с характеристиками: кадастровый квартал -05:50:000069; площадь-750,0 кв. м.; адрес: РД, <адрес>, снт «Прогресс», уч. №; вид разрешенного использования - ведение садоводства ( 13.2); категория земель - земли населенных пунктов, позже письмом за подписью начальника отдела правого обеспечения Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ r. №,17-МФЦ-5787/18 ей в предоставлении муниципальной услуги, в передаче земельного участка в собственность отказано.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги мотивирован тем, что в нарушении требований п.п.1 п.2.10.1 Административного регламента, с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; допустимой нормой площади предоставляемого Администрацией города земельного участка в собственность бесплатно может быть не более 500 кв. м., превышающая часть предоставляется при оплате разницы площади по кадастровой стоимости земельного участка.

Указывает, что она является членом Садоводческого товарищества « Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ Выделение ( закрепление) земельных участков за членами садоводческого (огороднического) товарищества из земель, находящихся у них в бессрочном пользовании, предоставленного для указанных целей, а также размер площадей земельных участков, предоставляемых членам товарищества, и прием граждан в члены товарищества и исключение их из него, определялось и осуществлялось решениями Общего собрания членов таких товариществ.

Из выписки протокола от ДД.ММ.ГГГГ, решением Общего собрания членов садоводческого товарищества «Прогресс», организованного решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ№, она была принята членом СТ « Прогресс». Тем же решением Общего собрания членов садоводческого товарищества «Прогресс» постановлено выделить ей земельный участок № размером 750 кв.м. для ведения садоводства и огородничества. Факт ее членства в СТ « Прогресс» и владение ею садовым участком за № подтверждается также членской книжкой садовода, выданной ей ДД.ММ.ГГГГ, скрепленной печатью и подписями уполномоченных лиц СТ «Прогресс» и членским взносами, уплаченными ею за все истекшее время.

Поскольку садоводческое товарищество «Прогресс» было создано (организовано) решением исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ и она была принята членом СТ «Прогресс» решением Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, и этим же решением из состава земельной территории СТ «Прогресс» ей был предоставлен земельный участок №, площадью 750 кв. м. для садоводства, то есть все эти события последовали до принятия и введения в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а потому, считает, что она является лицом, имеющим право в силу закона на получение данного земельного участка в собственность в связи с чем доводы административного ответчика, изложенные в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными и необоснованными.

Просят суд действие административного ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>», выразившееся в отказе предоставить ей в собственность земельный участок №, общей площадью 750 кв.м., признать незаконным; обязать административного ответчика Администрацию ГОсВД «<адрес>» передать в собственность земельный участок №, общей площадью 750 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (13.2), расположенного на кадастровом квартале 05:05:000069 по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс»; обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать в ЕГРН право собственности на земельный участок №, общей площадью 750 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (13.2), расположенного на кадастровом квартале 05:05:000069 по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс».

Административный истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела согласно смс-уведомлению, в судебное заседание не явилась, однако направила своего представителя по доверенности ФИО2, который административный иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в самом административном иске, также показал, что утверждение административного ответчика о том, что допустимой нормой для приватизации земельного участка, предназначенного для садоводства является площадь 500 кв. м., а если его площадь превышает 500 кв. м., то предоставление такого земельного участка в собственность его владельцу возможно только после оплаты разницы площади по его кадастровой стоимости является необоснованным, поскольку, размер предоставляемого его доверителю земельного участка площадью 750 кв. м. установлен Общим собранием членов СТ « Прогресс», который в тот момент был одинаковым для всех его членов, что исходя из системного анализа п.4 ст.28 ФЗ-№ данный вопрос входил в компетенцию Общего собрания членов СТ «Прогресс», а потому требование о выкупе разницы в площади земельного участка №, составляющую 250 кв. м. по кадастровой стоимости, является не законным.

Также, указал, что земельный участок прошел межевание, его границы определены (установлены) Актом, согласованным с пользователями смежных земельных участков, координаты подтверждены топопланом, сведения о нем занесены в ГКН, а схема расположения земельного участка №,площадью 750 кв.м., со всеми его характеристиками, в том числе его расположение на кадастровом квартале № утверждена распоряжением №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации городского округа с ВГД « <адрес>».

Обращает внимание суда, что при указанных обстоятельствах и при наличии утвержденной Управлением по земельным ресурсам и землеустройства Администрации <адрес> схемы расположения спорного земельного участка со всеми его характеристиками административный ответчик в порядке информационного взаимодействия обязан был направить данный материал в Управление Росреестра по РД для государственной регистрации права собственности на земельный участок за его доверителем в упрошенном порядке, однако этого не было сделано.

Представитель административного ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, полагал также, что истцом выбран не надлежащий способ защиты.

Представитель административного ответчика Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, полагал также, что истцом выбран не надлежащий способ защиты.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по РД, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не направляли, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, административный истец ФИО1, заинтересованное лицо Управление Росреестра по РД, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Стороны не оспаривали надлежащее извещение указанных сторон, настаивали на рассмотрении дела по существу в отсутствии указанных лиц, согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных сторон и принять решение по имеющимся в деле представленными сторонами доказательствам.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи; 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных. интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения,j действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством й один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Споры об осуществлении гражданских прав и обязанностей, вытекающих из актов государственных органов и органов местного самоуправления, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся, основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В то же время, согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Как усматривается из административного искового заявления, заявленные административными истцами требования сводятся к признанию неправомерными действий органов местного самоуправления, выразившиеся в отказе зарегистрировать право собственности.

Таким образом, в данном случае требование административного истца должны рассматриваться по нормам и правилам КАС РФ, а потому довод административных ответчиков о том, что административным истцом избран не надлежащий способ защиты суд отклоняет и находит несостоявшимся.

Согласно протоколу Общего собрания садоводческого товарищества «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ (СНТ «Прогресс» организовано решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов Дагестанской АССР) ФИО1 выделен земельный участок за №, общей площадью 750 кв.м., что также подтверждается членской книжкой садовода

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Администрацию ГОсВД «<адрес>» с заявлением об оформлении ей в собственность, выделенного решением Общего собрания садоводческого товарищества «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка за №, общей площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс».

Распоряжением за №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка за №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс» - на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал-05:50:000069; площадь – 750 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства; категория земель- земли населенных пунктов.

Топографическим и межевыми планами утверждены координаты земельного участка за №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс».

Уведомлением за №.17МФЦ-5787/18 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги, а именно в оформлении в собственность административного истца ФИО1 земельного участка за №, расположенного в СНТ «Прогресс», <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 25 и пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 92) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Исходя из подп. 2 ч. 1 ст. 21 указанного закона, вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В силу абз. 5 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

В соответствии с п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Положениями ст. 28 Закона было предусмотрено предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести его в собственность, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Принимая во внимание исследованные по делу доказательства в совокупности с действующими положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что по оспариваемым вопросам Администрация <адрес> незаконно отказала в предоставлении муниципальной услуги административному истцу ФИО1, выразившееся в отказе оформления земельного участка №, расположенного в СНТ «Прогресс», <адрес> - в собственность, а потому суд признает незаконным и действие административного ответчика.

Поскольку суд, из системного толкования вышеприведенных норм пришел к выводу о незаконности действий административного ответчика и удовлетворяет требования административного истца в этой части, то суд также находит верным удовлетворить требование административного истца и в части обязания передать в собственность административного истца спорный земельный участок №, расположенный в СНТ «Прогресс», <адрес>, общей площадью 750 кв.м.

Административным истцом ФИО1 заявлено требование об обязании Управление Росреестра по РД зарегистрировать в ЕГРН право собственности на земельный участок №, площадью 750 кв.м.,

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

При образовании нового объекта недвижимости государственная регистрация прав и кадастровый учет проводятся одновременно, за исключением некоторых случаев, указанных в пункте 2 части 3 статьи 14 и части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет - внесение сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона).

Поскольку материалы дела не содержат в себе обращение административного истца ФИО1 в установленном законом порядке в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок и постановке его на кадастровый учет, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении данного требования ФИО1

Согласно л. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими, нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175,178-180, 227 КАСРФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, - удовлетворить частично,

Признать незаконным действие Администрации ГОсВД «<адрес>», выразившееся в отказе предоставить административному истце - ФИО1 в собственность земельный участок №, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс».

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» передать в собственность административного истца ФИО1 - земельный участок №, площадью 750 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования (код)- для ведения садоводства (13.2), расположенного на кадастровом квартале 05:05:000069 по адресу: <адрес>, СНТ «Прогресс»

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий