Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5 и представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 Валерьевича к руководителю ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд к руководителю ГУФССП России по <адрес>с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие главного судебного пристава <адрес>, выразившееся в не направлении ответа о принятом решении по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ГУ ФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; обязании направить ответ о принятом решении по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ГУ ФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 17.11.2021г. заказным письмом «Почты России», направил главному судебному приставу ГУФССП России по <адрес>, в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявление, в котором просил его уведомить о решении, принятом по результатам рассмотрения, направленного истцом в ГУФССП России по <адрес> заявления о возбуждении исполнительного производства, поданного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прикубанским районным судом <адрес> по делу №а-6134/2019.Ответ просил направить почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу.ДД.ММ.ГГГГ, поданное заявление (от ДД.ММ.ГГГГ) получено ГУФССП России по <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором РПО№ сайта «Почты России». Однако, до настоящего времени о принятом решении по результатам рассмотрения заявления от 17.11.2021г., он надлежащим образом не уведомлен. Считает, что указанные действия (бездействие) главного судебного пристава <адрес>, выразившиеся в не направлении ответа о принятом решении по результатам рассмотрения моего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ГУ ФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку обращение истца зарегистрировано 22.11.2021г., исполнительное производство передано в ОСП <адрес>, о чем истцу 22.11.2021г. дан письменный ответ, направленный почтовым отправлением, что подтверждается реестром отправлений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно названному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательномурассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.4 ч.1 ст.10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней СО дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Судом установлено, что руководитель Главного управления ФИО7, в соответствии со ст.9 ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возглавляет территориальный орган ФССП, осуществляет руководство, организует и контролирует деятельность работников вверенного территориального подразделения.

В соответствии с приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления -главным судебным приставом <адрес> и его заместителями» контролирует и организует подготовку решений по жалобам, поданным в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на действия (бездействие) и постановления начальника подразделения - старшего судебного пристава; организует работу по документационному обеспечению деятельности Главного управления и его подразделений; организует работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции врио, заместителя руководителя Главного управления ФИО8

Обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом документационного обеспечения Главного управления делопроизводства в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»: - прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) (п.4.2.1).

Из представленных материалов дела следует, что согласно базы данных АИС ФССП России по <адрес>, в Главное управление (вх.№ от 22.11.2021г.) поступил исполнительный документ №ФС 030958667 от 25.03.2021г., выданный Ленинским районным судом <адрес> по делу №а-6134/19, в пользу ФИО2

По результатам рассмотрения обращения (вх.№ от 17.11.2021г.) заместителем начальника отдела документационного обеспечения Главного управления ФИО9 в адрес заявителя ФИО2 дан ответ исх.№ от 22.11.2021г., согласно которому исполнительный документ №ФС 030958667 от 25.03.2021г., направлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по <адрес>. Данный ответ направлен административному истцу по адресу, указанному им в обращении: <адрес>.

В соответствии с п.4.8. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, указанная категория документов направляется простыми почтовыми отправлениями и передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103).

22.11.2021г. исполнительный документ № ФС 030958667 от 25.03.2021г. направлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по <адрес>, и 25.11.2021г. получен ОСП <адрес>.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что в ответ на заявление ФИО2 от 17.11.2021г., заявителю почтой направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым бездействиемглавным судебным приставом <адрес>в рамках указанного исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-182,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 Валерьевича к руководителю ГУФССП России по <адрес>ФИО7об оспаривании действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.