Дело №а-2975/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2018 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.
При секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании незаконным распоряжения о подготовке документации по планировке территории,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании незаконным распоряжения о подготовке документации по планировке территории.
В обоснование административных исковых требований указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: МО, <адрес>.
Жилой дом расположен в мкр. «Столичный», указанный микрорайон граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010201:49, который изначально при планировке жилого комплекса «Антенные поля» был отведен под рекреационные цели, а именно под возведение обособленного водоема с зоной отдыха для жителей микрорайона, что следует из проекта планировки жилого комплекса «Антенные поля», утвержденного Постановлением <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ№.
С момента утверждения вышеуказанного проекта планировки жилого комплекса до настоящего времени каких-либо изменений в проект в установленном порядке не вносились.
ДД.ММ.ГГГГ МСК МО было издано распоряжение «О подготовке документации по планировке территории по адресу: МО, г.о.Красногорск, <адрес>, напротив мкр. Опалиха.
Согласно данного распоряжения МСК МО дало разрешение АО «Тандер» подготовить документацию по планировке территории в целях размещения нежилого здания (магазина) по адресу: МО, г.о. Красногорск, <адрес>, напротив мкр. Опалиха, при этом границы разборки документации по планировке территории определены в соответствии с Приложением № к указанном распоряжению.
Согласно Приложения № к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ за № П47/434, административный ответчик установил АО «Тандер» границы подготовки проекта планировки территории по границам земельного участка 50:11:0010201:49, то есть выдано разрешения на планировку территории в целях размещения нежилого здания (магазина) на земельном участке, предназначенном для рекреационных целей.
Считает свое право нарушенным и просила признать незаконным распоряжение МСК МО от ДД.ММ.ГГГГ за № П47/434 «О подготовке документации по планировке территории по адресу: МО, г.о. Красногорск, <адрес>, напротив мкр. «Опалиха».
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить (л.д.119-122).
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства строительного комплекса МО возражал против требований, пояснив суду, что данное распоряжение не является НПА, АО «Тандер» имеет права\о на разработку проекта территории, распоряжение принято 30 мая. Проект планировки не устанавливает вид разрешенного использования, вид разрешенного использования устанавливает административный регламент (л.д.119-122).
Представитель заинтересованных лиц поддержали позицию административного ответчика, и просили в требованиях отказать (л.д.1119-122).
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со ст.60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч.3 ст.62 КАС РФ).
В силу ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: МО, <адрес>.
Жилой дом расположен в мкр. «Столичный», указанный микрорайон граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010201:49, который изначально при планировке жилого комплекса «Антенные поля» был отведен под рекреационные цели, а именно под возведение обособленного водоема с зоной отдыха для жителей микрорайона, что следует из проекта планировки жилого комплекса «Антенные поля», утвержденного Постановлением <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ№.
С момента утверждения вышеуказанного проекта планировки жилого комплекса до настоящего времени каких-либо изменений в проект в установленном порядке не вносились.
ДД.ММ.ГГГГ МСК МО было издано распоряжение «О подготовке документации по планировке территории по адресу: МО, г.о.Красногорск, <адрес>, напротив мкр. Опалиха.
Согласно данного распоряжения МСК МО дало разрешение АО «Тандер» подготовить документацию по планировке территории в целях размещения нежилого здания (магазина) по адресу: МО, г.о. Красногорск, <адрес>, напротив мкр. Опалиха, при этом границы разборки документации по планировке территории определены в соответствии с Приложением № к указанном распоряжению.
Согласно Приложения № к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ за № П47/434, административный ответчик установил АО «Тандер» границы подготовки проекта планировки территории по границам земельного участка 50:11:0010201:49, то есть выдано разрешения на планировку территории в целях размещения нежилого здания (магазина) на земельном участке, предназначенном для рекреационных целей.
Суд критически относится к пояснениям представителя истца о том, что данное распоряжение нарушают права истца, так как оспариваемый акт дает только право на разработку документов по планировке территории, которая производится согласно установленной процедуре с проверкой на соответствие требования законодательства.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании незаконными распоряжения о подготовке документации по планировке территории отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании незаконным распоряжения о подготовке документации по планировке территории, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.Д. Аникеева