Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес>ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес>ФИО8, УФССП по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца судебных расходов. Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> сообщил административному истцу информацию о том, что денежные средства взысканы с должника, распределены и находятся на депозитном счете ОСП по <адрес>. Ссылаясь на то, что взысканные денежные средства, находящиеся на депозитном счете ОСП по <адрес>, до настоящего времени административному истцу не перечислены, решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО8 по не перечислению денежных средств взыскателю, обязать последнего перечислить денежные средства в 5-тидневный срок.

Административный истец в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель административного истца ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик начальник отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес>ФИО8, представитель ОСП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 процессуальных издержек в размере 8 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об объединении исполнительного производства №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Согласно представленной в материалы дела справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, с ФИО2 удержаны на депозитный счет ОСП по <адрес> в размере 8 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес>ФИО8, УФССП по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес>ФИО8, выразившееся в неперечислении денежных средств взыскателю ФИО1 Возложить на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> обязанность по перечислению денежных средств взыскателю ФИО1 в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда».

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н утверждена Инструкция о порядке учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов-исполнителей, согласно которой распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 112, 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу п.11 указанной Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: физическим лицам – путем перечисления на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных средств по почте.

При этом, ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут старшие судебные приставы, являющиеся в силу ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» распорядителями денежных средств, находящихся на счете по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, судом установлено, что денежные средства поступили от должника на депозитный счет ОСП по <адрес>, однако административному истцу в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки перечислены не были.

Данные обстоятельства также подтверждаются апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3512/2018 по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным возложении обязанности.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес>ФИО8, выразившееся в неперечислении денежных средств взыскателю ФИО1, возложена на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> обязанность по перечислению денежных средств взыскателю ФИО1 в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец в обоснование административного искового заявления ссылается на то, что денежные средства до настоящего времени не перечислены, решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что административным истцом совершались действия по предъявлению к исполнению решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и сведений о том, что административный истец обращался к административным ответчикам с требованием об исполнении указанного решения.

Поскольку требования административного истца о признании бездействий административных ответчиков, выразившихся в не перечислении денежных средств по исполнительному производству были ранее предметом рассмотрения Свердловском районным судом <адрес>, административным истцом не представлено сведений о предъявлении к исполнению и исполнение административными ответчиками вступившего в законную силу решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО8 по не перечислению денежных средств взыскателю, обязании последнего перечислить денежные средства в 5-тидневный срок, в связи с чем считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес>ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий Бацунин Е.Г.