Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении срока на подачу административного иска, в случае его пропуска, вынесении частного определения, обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ознакомился с материалами исполнительного производства №-ИП, из которых следует, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку к заявлению о возбуждении исполнительного производства не приложена надлежащим образом удостоверенная доверенность представителя взыскателя ФИО5

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Согласно письменному отзыву представителя УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 поступивший исполнительный документ выданный мировым судьей судебного участка № г. Петропавловска-Камчатского ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 36 930 рублей в пользу ПАО СК "Росгосстрах" и предъявленная доверенность, соответствовали требованиям ст. 13 ФЗ 229 "Об исполнительном производстве", так как в доверенности было указано, что ФИО5 от имени взыскателя ПАО СК "Росгосстрах" имеет право заверять копии документов своей подписью, осуществлять иные процессуальные права и обязанности, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 законно и обоснованно ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Заинтересованное лицо ПАО СК "Росгосстрах" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Статьей 31 Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление представителя ПАО СК "Росгосстрах" ФИО5 о возбуждении исполнительного производства, с приложением копии доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАО СК "Росгосстрах" на ведущего специалиста отдела исполнительного производства в Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионе Управления сопровождения исполнительного производства Блока в Новосибирской области Регионального блока Центрального офиса ФИО5№-Д; оригинала исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу № по иску ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании задолженности в размере 36 930 рублей с ФИО1, сведений об открытых счетах должника от ИФНС, ходатайство о применении мер принудительного исполнения в виде направления запросов в регистрирующие органы, банковские организации и кредитные учреждения, заявление поступило в Петропавловск-Камчатский ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО СК "Росгосстрах" в размере 36 930 рублей.

Доводы административного истца о том, что у представителя взыскателя ПАО СК "Росгосстрах" отсутствовали полномочия на предъявление исполнительного листа, поскольку к заявлению приложена копия доверенности, заверенная самим представителем, не принимаются судом во внимание, поскольку право удостоверять личной подписью от имени банка копии документов специально оговорено в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем представленные судебному приставу-исполнителю документы каких-либо сомнений как в их действительности, так и в наличии у представителя взыскателя полномочий на подачу заявления о возбуждении исполнительного производства не вызывают, учитывая, что поступивший на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО2 исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал все предусмотренные реквизиты, оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в исполнительном документе, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Предусмотренные статьей 30 Закона требования являющиеся основаниями для возбуждения исполнительного производства были соблюдены, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Кроме того административным истцом пропущен срок для обращения в суд, учитывая, что, как следует из материалов дела, с материалами исполнительного производства ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока обращения в суд.

Оснований для восстановления срока на подачу административного иска судом не усматривается, также, как и оснований для вынесения частного определения, обращения решения к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при принятии судебным приставом-исполнителем ФИО2 решения о возбуждении исполнительного производства, отсутствовали, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, следовательно у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность возбудить исполнительное производство.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод или законных интересов, пропущен срок обращения в суд, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья