Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., с участием административного истца Синицыной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синицыной Анастасии Николаевны к межрайонной ИФНС № 9 по Московской области о признании незаконным и отмене решение Межрайонной ИФНС №9 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогоплательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии с которым налоговый орган решил взыскать задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 180255,30 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Синицына А.Н. обратилась с административным иском к межрайонной ИФНС № 9 по Московской области о признании незаконным и отмене решение Межрайонной ИФНС №9 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогоплательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии с которым налоговый орган решил взыскать задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 180255,30 рублей

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ получено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогоплательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии с которым налоговый орган решил взыскать задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 80255,30 руб.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность складывается из следующих сумм:

налог на доходы физических лиц, недоимка - 55 949,15 руб.

Страховые взносы на ОПС, штраф - 733,30 руб.

Страховые взносы на ОПС по нетрудоспособности, штраф - 96,70 руб.

Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, недоимка - 91711,24 руб.

Страховые взносы на ОМС штраф - 170, 00 руб.

Страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, недоимка -25618,00 руб.

Итого: 174278,39 руб.

Сумма пени по не известному налогу - 45701,34 руб.

Из указанного Решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налоговый орган при вынесении решения руководствовался ст. 46 Налогового кодекса РФ, которая устанавливает порядок Взыскания задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Истец имеет статус адвоката и зарегистрирована в реестре адвокатов Московской области за №, о чем выдано соответствующее уведомление при регистрации статуса адвоката в налоговом органе.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Исходя из названного положения, при осуществлении функций взыскания налоговых платежей налоговым органом к адвокату не может быть применена ст. 46 Налогового кодекса РФ, которая распространяет свое действие на организации и индивидуальных предпринимателей. Адвокаты не имеют налогового статуса индивидуального предпринимателя в связи с чем взыскание налоговой задолженности может производиться исключительно с порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает взыскание налоговых задолженностей с физических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении, возражения не представили.

Суд, выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (пункт 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования- адвокаты.

Согласно пункту 2 статьи 419 Кодекса, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 статьи 419 Кодекса, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 58 НК РФ Уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение налогоплательщика), а также поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации, размещенное в реестре решений о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - поручение налогового органа), в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Поручение налогоплательщика или поручение налогового органа исполняется банком в течение одного операционного дня соответственно получения такого поручения налогоплательщика или размещения поручения налогового органа в реестре решений о взыскании задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается, за исключением указанных операций, осуществляемых посредством трансграничного перевода денежных средств с использованием международных платежных карт, при котором налогоплательщика обслуживает иностранный банк ( ст. 60 НК РФ).

На основании статьи 70 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статья 69 НК РФ).

При этом, исходя из содержания правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

В соответствии со ст. 46 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Взыскание задолженности в судебном порядке осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта, информация о котором и поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, в отношении которой вынесен судебный акт, размещаются в реестре решений о взыскании задолженности.

В силу ст. 60 НК РФ Банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение налогоплательщика), а также поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации, размещенное в реестре решений о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - поручение налогового органа), в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 48 НК РФ регулирующей взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Административный истец является адвокатом.

В отношении Синицыной А.Н. вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии с которым, руководствуясь ст. 46, 60 НК РФ с Синицыной А.Н. взыскана задолженность.

Положения ст. 46 НК РФ ст. 46 НК РФ регулируют взыскание задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Взыскание по решению о взыскании задолженности производится в установленном порядке: Инспекция размещает его в реестре решений о взыскании задолженности, выдает банкам, где у вас открыты счета, поручения на списание и перечисление суммы задолженности в бюджет, а также поручения на перевод ваших электронных денежных средств в бюджет в размере, не более отрицательного сальдо ЕНС, с указанием счетов, по которым надо приостановить операции (п. 3 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность складывается из следующих сумм:

налог на доходы физических лиц, недоимка - 55 949,15 руб.

Страховые взносы на ОПС, штраф - 733,30 руб.

Страховые взносы на ОПС по нетрудоспособности, штраф - 96,70 руб.

Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, недоимка - 91711,24 руб.

Страховые взносы на ОМС штраф - 170, 00 руб.

Страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, недоимка -25618,00 руб.

Итого: 174278,39 руб.

Сумма пени по не известному налогу - 45701,34 руб.

При этом положения ст. 46 НК РФ не могут применяться к адвокату.

Ссылку на положения ст. 48 НК РФ обжалуемое решение не содержит

Положения примененные в обжалуемом решении норм НК РФ не могут быть применимы к физическим лицам.

На основании изложенного заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Синицыной Анастасии Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС №9 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогоплательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии с которым налоговый орган решил взыскать задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 180255,30 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года

Судья: Середенко С.И.