Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу –исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на кредитные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в рамках <данные изъяты><данные изъяты>№ от 26.03.2021г, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 29.03.2021г., обязании устранить нарушение прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на кредитные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в рамках <данные изъяты><данные изъяты>№ от 26.03.2021г, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 29.03.2021г., обязании устранить нарушение прав административного истца.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 находится <данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании <данные изъяты> серии <данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб., взыскателем которого является АО «Кузнецкбизнесбанк», должник ФИО1, о котором она узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда на счета был наложен арест с последующим обращением взыскания на денежные средства, находящиеся на них.

С момента возбуждения <данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения взыскания на денежные средства, ФИО1 не получала никаких уведомлений о возбуждении <данные изъяты>, не получала копий постановлений, не вызывалась на приём к судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими её права и законные интересы, поскольку это лишило возможности своевременно предпринять действия по погашению задолженности. С банковского счёта административного истца, открытого в ПАО «СКБ-Банк» незаконно были списаны денежные средства в размере 171 095,00 рублей, так как данные денежные средства являются кредитом, согласно кредитного <данные изъяты><данные изъяты>№ не являются доходом, а являются обязательством, вытекающим из кредитных отношений. Постановление об обращении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, так как противоречит ч. 12 ст. 30 ФЗ № «Об <данные изъяты>», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении <данные изъяты>.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 в части вынесения постановления об обращении взыскания на кредитные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, находящиеся на счёте, открытом в ПАО «СК-Банк» по <данные изъяты><данные изъяты>№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения административных исковых требований к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по <адрес>-Кузбассу, о чём вынесено определение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АО «Кузнецкбизнесбанк» с заявлением на рассрочку погашения кредита, представила письменное заявление о добровольном соглашении лично судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая при ней разблокировала все банковские счета. Однако, ДД.ММ.ГГГГ с её счета в «СКБ-Банке» списали деньги, которые являются кредитными, поэтому она повторно взяла в АО «Кузнецкбизнесбанк» заявление и принесла ФИО2, однако, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. ей никто не верн<адрес>, возможно, стоит её согласие на получение документов в электронном виде, точно не помнит. Кредитные денежные средства, списанные с её счета в «СКБ-Банке» предназначались на развитие профессиональной деятельности.

Представитель ФИО1 – адвокат Оганесян А.А., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ доводы административного истца поддержал.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 заседании возражала против административных исковых требований, представила письменные возражения, <данные изъяты><данные изъяты>№, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании <данные изъяты>, поскольку заявление о соглашении на рассрочку было представлено как повторное и зарегистрировано в канцелярии ОСП 04.05.2021г, когда смысла в рассрочке уже не было, так как задолженность по исполнительному документу уже была погашена на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 29.03.2021г., направленного электронно в АО «Кузнецкбизнесбанк» в тот же день и на тот момент никаких заявлений о предоставлении рассрочки должнику не поступало. В апреле 2021 г. ФИО1 приносила заявление на рассрочку, но до канцелярии его не донесла, не зарегистрировала, поэтому оно к ней не попало, следовательно, оснований для возвращения исполнительного документа не имелось. Непосредственно постановление о возбуждении <данные изъяты> от 26.03.2021г. было направлено ФИО1 через сайт Госуслуги, где у должника имеется согласие на получение документов в электронном виде, в тот же день-26.03.2021г., в связи с чем, доводы административного истца о том, что её лишили возможности добровольно погасить задолженность по <данные изъяты> в пятидневный срок необоснованны. В данном случае запрета на обращение взыскания на кредитные денежные средства нет, поскольку денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, что не было сделано.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель заинтересованного лица АО «Кузнецкбизнесбанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об <данные изъяты>" (далее - Закон об <данные изъяты>) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" устанавливает, что задачами <данные изъяты> являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее ФЗ "О судебных приставах") обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что основании <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО АБ «Кузнецкбизнесбанк» судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3ДД.ММ.ГГГГ возбуждено <данные изъяты><данные изъяты>№ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об <данные изъяты> постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в <данные изъяты>, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об <данные изъяты> копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении <данные изъяты> или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении <данные изъяты><данные изъяты>№-ИП направлено ФИО1 в личный кабинет через сайт Госуслуги.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу частей 2, 4 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>", взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со статьей 79 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Согласно положениям статьи 81 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70).

Поскольку, требования исполнительного документа не были исполнены должником в добровольном порядке, судебным приставом с целью установления материального положения должника направлены запросы кредитные организации.

В ходе <данные изъяты> судебным приставом установлено, что у должника имеются счета открытые в Кемеровском отделении № ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «СКБ-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты><данные изъяты>№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на общую сумму <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

ДД.ММ.ГГГГ со счёта открытого в ПАО «СКБ-Банк» судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ представлено повторное заявление АО «Кузнецкбизнесбанк» в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу с заявлением о возврате без исполнения <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в связи с соглашением сторон о добровольном гашении.

Первоначальное заявление о возврате исполнительного документа, о котором заявляет административный истец, в материалах <данные изъяты> не содержится, факт того, что оно не было зарегистрировано в установленном порядке - административным истцом также не оспорен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Абзац 5 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок обращения взыскания на имущество должника, в том числе, его денежные средства.

По своему смыслу абзац 5 части 1 статьи 446 ГПК РФ ограничивает возможность обращения взыскания на такое имущество, без которого невозможно осуществление профессиональной деятельности гражданина-должника.

При этом представлять доказательства того, что профессиональные занятия гражданина-должника без имущества, на которое обращено взыскание, стали действительно невозможны, должен именно заявитель (должник) исходя из положений пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В данном случае таких доказательств административным истцом не представлено.

Часть 8 статьи 70 ФЗ "Об <данные изъяты>" закрепляет случаи, когда кредитная организация может не исполнять исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью. Это возможно, когда на счете отсутствуют денежные средства или когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или приостановлены операции с денежными средствами, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким иным случаям можно отнести случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (часть 1 статьи 101 ФЗ "Об <данные изъяты>"), к которым кредитные денежные средства не относятся.

Обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в банке ПАО «СКБ-Банк» с последующим списанием денежных средств в размере <данные изъяты> руб. для перечисления их взыскателю АО «Кузнецкбизнесбанк» соответствует требованиям части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об <данные изъяты>", предусматривающей порядок очередности обращения взыскания на имущество должника. Поскольку иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, должником не представлено, судебный пристав-исполнитель, исходя из задач <данные изъяты> и конкретных обстоятельств дела, принял правильное решение об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах.

Определенные выплаты могут иметь особый режим, включающий в себя имущественный (исполнительский) иммунитет.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 27.12.2019г. № «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона банки и иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание. Денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями.

Относительно доводов о нарушении судебным-приставом сроков вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, суд находит их подлежащими отклонению, поскольку постановление о возбуждении <данные изъяты> от 26.03.2021г. направлено административному истцу при имеющемся согласии на получение документов в электронном виде через сайт Госуслуги в этот же день-26.03.2021г., что подтверждается информацией представленной судебным приставом-исполнителем в судебном заседании и не оспоренной административным истцом, в связи с чем, вынесение 29.03.2021г. постановления об обращении на денежные средства должника и направление его в банк, в котором был обнаружен расчетный счет ФИО1 также является обоснованным. При отсутствии на данный момент каких либо заявлений о предоставлении рассрочки и добровольном гашении кредитных обязательств судебным приставом-исполнителем обоснованно произведено списание денежных средств с последующим направлением их взыскателю, в связи с чем, предоставление административным истцом ДД.ММ.ГГГГг. повторного заявления не могло повлиять на ход <данные изъяты> на указанных в нём условиях, в связи с фактическим исполнением на момент его предъявления судебному-приставу-исполнителю требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют незаконные действия по обращению взыскания на кредитные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в рамках <данные изъяты><данные изъяты>№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в банке незаконным также не установлено, следовательно, нарушений прав и законных интересов ФИО1 как должника по <данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу –исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на кредитные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в рамках <данные изъяты><данные изъяты>№-ИП от 26.03.2021г, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 29.03.2021г., обязании устранить нарушение прав административного истца, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

«04» июня 2021г.

Подпись судьи __________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>