Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительного сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Кировского отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП России ФИО1 было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000р., с вынесенным постановлением САО «ВСК» не согласно.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Кировского отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП России ФИО1 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№- ИП согласно которого должник САО «ВСК» должно восстановить ФИО2 в должности офис-менеджера Уфимского филиала САО «ВСК» (<адрес>) с 17.02.2017г.

Апелляционным определением Верховного суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании определено исправить допущенную описку: восстановить ФИО2 в должности менеджера-куратора САО «ВСК» в Уфимский филиал, агентство (<адрес>) с 15.02.2017г.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Кировского отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП России ФИО1 было вручено постановление о внесении изменении в ранее вынесенное постановление, согласно которого САО «ВСК» должно восстановить ФИО2 в должности менеджера-куратора САО «ВСК» в Уфимский филиал, агенство (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. в Кировское РОСП г. Уфы было подано сопроводительное письмо об исполнении постановления о внесении изменении в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.03.2018г. которым даны объяснения, что ФИО2 без прерывания трудового стажа осуществляет трудовую деятельность в должности менеджера-куратора Уфимского филиала САО «ВСК» агентство <адрес>, на основании Трудового договора № с 15.02.2016г. по настоящее время.

Подтверждением чего являются табели учета рабочего времени за период с 15.02.2016г. по 28.02.2018г, расчетные листки и ведомости о выплате заработной платы за период с 15.02.2016г. по 28.02.2018г.

Рабочее место ФИО2 оборудовано и находится по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами аренды и субаренды на весь период времени.

Кроме того, после принятия судом решения между САО «ВСК» и ФИО2 были подписаны Акт приема передач агентов, Акт приема передачи оргтехники. Акты передачи БСО. Акты были подписаны со стороны САО ВСК и со стороны ФИО2

На основании изложенного и представленных, подтверждающих - документальных доказательств ФИО2 фактически допущена к работе и может исполнять свои должностные обязанности в рамках трудового договора.

Приказ о восстановлении ФИО2 в должности - менеджера-куратора САО «ВСК» в Уфимский филиал, агентсво (<адрес>) не может быть издан по причинам того, что в кадровом документообороте отсутствует приказ об отстранении ФИО2 от работы в должности менеджера-куратора САО «ВСК» в Уфимский филиал, агентство (<адрес>).

В Кировское РОСП г. Уфы было направлено сопроводительное письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №) об исполнении постановления о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, которым были приобщении дополнительные документов к исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и подробно изложены все фактические обстоятельства по делу, а также с прошением о признании исполнительного производство считать исполненным и исполнительное производство прекратить.

Учитывая, что приказ об увольнении/отстранении ФИО2 не издавался, приказ об отмене такого приказа не может быть издан.

Более того, ФИО2 без прерывания трудового стажа осуществляет свою трудовую деятельность в должности менеджера-куратора Уфимского филиала в должности менеджера- куратора Уфимского филиала САО «ВСК» в агентстве <адрес> на основании трудового договора № с 15.02.2016г. Данный факт подтверждается табелями учетам рабочего времени, расчетными листками, ведомостями по выплате заработной платы за период с 15.02.2016г. по 28.02.2018г.

Рабочее место ФИО2 оборудовано, находится по адресу <адрес>, что подтверждается договорами аренды и субаренды за весь период трудовых отношений. После принятия судом решения о восстановления ФИО2 последней по акту приема- передачи были переданы оргтехника, агенты.

ДД.ММ.ГГГГг. в Верховный суд РБ было подано заявление согласно которого САО «ВСК» просит разъяснить апелляционное определение от 18.09.2017г. по делу №, разъяснить о порядке исполнения ответчиком судебного акта о восстановлении ФИО2 на работе с учетом отсутствия приказа об отстранении и(или) увольнения ФИО2 Указанное заявление с отметкой ВС РБ было приобщено к материалам дела по исполнительному производству ходатайством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должник добросовестно исполнял возложенную на него обязанность, не уклонялся от получения какой либо корреспонденции. Своевременно сообщал в Кировское РОСП г. Уфы информацию об исполнении с документальным подтверждением.

На основании вышеизложенного, истец просит: признать постановление от 29.03.2018г. № незаконным. Освободить от уплаты исполнительского сбора наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании представитель истца САО «ВСК» ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4 – ФИО5, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2, судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно положениям КАС РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не нарушены.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к Уфимскому страховому филиалу Страхового акционерного общества «ВСК» о защите трудовых прав, взыскании недоплаченной заработной платы, решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым ФИО2 восстановлена в должности офис-менеджера Уфимского филиала Страхового Акционерного Общества «ВСК» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскано со Страхового Акционерного Общества «ВСК» в пользу ФИО2 недоплату по листу нетрудоспособности в размере 27468,36 рублей, недоплату отпускных 4493,86 рублей, среднемесячную заработную плату за период вынужденного прогула -92020,90 рублей, компенсацию морального вреда - 5000 рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: восстановить ФИО2 в должности офис-менеджера Уфимского филиала САО ВСК (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно п.3 Постановления, указано, предупредить должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Данное постановление судебным приставом-исполнителем направлено должнику САО «ВСК», по месту работы ФИО2, для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Кировского отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП России ФИО1 вручено САО «ВСК» постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№- ИП.

В САО «ВСК» поступило на исполнение постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП – восстановление в должности, подтверждается письмом поступившим в Кировский РО СП г. Уфы УФССП по РБ вх. № от 23.11.2017г. от представителя САО «ВСК» ФИО7

Определением Верховного суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, исправлена описка в резолютивной и мотивировочной частях апелляционного определения Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, указав, о восстановлении ФИО2 в должности менеджера-куратора Страхового акционерного общества «ВСК» в Уфимский филиал, Агентство (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного исполнительного производства в отношении должника САО «ВСК» последним в целях исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства переданы ФИО2 мебель (акты приема-передачи имущества № от 27.11.2017г., 02.04.2018г.): стол, стулья, клавиатура, мышь, системный блок, монитор, офисная техника (акты приема-передачи имущества №№ от 27.11.2017г., 02.04.2018г., 03.04.2018г.,). Актом от 03.04.2018г. подтверждается подключение ФИО2 программного обеспечения, необходимого для осуществления трудовых функций. Актом приема-передачи от 23.11.2017г. подтверждается передача в работу ФИО2 списка агентов.

Актами приема-передачи от 27.12.2017г., от 06.02.2018г., от 14.02.2018г., подтверждается передача бланков строгой отчетности ФИО2

Материалы исполнительного производства содержат приказ №-лс от 19.09.2017г. о восстановлении ФИО2 в должности менеджера-куратора, табели учета рабочего времени за весь период действия трудового договора, расчетные листки о начислении заработной платы и платежные поручения о ее перечислении.

Из материалов исполнительного производства установлено, что при совершении исполнительных действий, 03.04.2018г. судебным приставом-исполнителем в присутствии представителя должника, взыскателя, понятых было установлено, что ФИО2 фактически допущена к работе, 03.04.2018г.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № в размере 50 000рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что САО «ВСК» предоставлялся срок для добровольного исполнения решения суда, представитель САО «ВСК» был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, однако исполнительные действия должником добровольно не исполнены.

Таким образом, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, которым своевременно не исполнено в добровольном порядке вступившее в законную силу решение суда, не имеется, судебным приставом-исполнителем в ходе совершения действий по исполнению требований исполнительного документа не допущено нарушений требований действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска САО «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ о признании постановления от 29.03.2018г. № незаконным, освобождении от уплаты исполнительного сбора наложенного в рамках исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.