Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ООО «БУК» к Комитету государственного жилищного надзора и контроля <адрес>, государственному жилищному инспектору ФИО6 о признании незаконным и отмене Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БУК» обратилось в суд с административным иском к Комитету государственного жилищного надзора и контроля <адрес>, государственному жилищному инспектору ФИО6, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «БУК», которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами по адресу: <адрес>, Нижняя улица, <адрес>, Комитетом государственного жилищного надзора и контроля <адрес> выдано предписание №, которым требуется от ООО «БУК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее: прекратить начисление платы за жилищные услуги, оказываемые собственниками в МКД №, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№; производить начисление платы за жилищные услуги, оказываемые собственниками в МКД №, в соответствии с договором управления МКД № от 20.02.2014г.; исключить из платежных документов плату за техническое обслуживание газовой котельной до отнесения данного объекта к общему имуществу МКД №.

С вынесенным предписанием административный истец не согласен и просит суд:

- признать незаконным и отменить предписание Комитета государственного жилищного надзора и контроля <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное государственным жилищным инспектором ФИО4

В настоящее судебное заседание представитель административного истца явился, просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования, восстановить срок на обращение с настоящим административным иском в суд по мотивам, изложенным в письменном ходатайстве.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся административных ответчиков, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что на основании Договора управления многоквартирным домом № от 20.02.2014г., Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бугровская управляющая компания» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом государственного жилищного надзора и контроля <адрес> вынесено предписание № в отношении ООО «Бугровская управляющая компания», адресом объекта инспектирования являлся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инспекционное обследование проведено с целью проверки исполнения ранее выданного предписания №-ЮЗ от 16.08.2017г.

В соответствии с Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БУК» предписано прекратить начисление платы за жилищные услуги, оказываемые собственниками в МКД, в соответствии с протоколом ДД.ММ.ГГГГ№; производить начисление платы за жилищные услуги, оказываемые собственниками в МКД, в соответствии с договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ; исключить из платежных документов за техническое обслуживание газовой котельной до отнесения данного объекта к общему имуществу МКД.

Копия настоящего предписания вручена ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «БУК» ФИО5, о чем имеется отметка в оспариваемом предписании.

В силу положений ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 КАС РФ).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, в обоснование которого указано, что в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (очная часть) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заочная часть) состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросам повестки собрания, которым прямо противоречил оспариваемый ненормативный акт (принятый во время проведения голосования собственников), административный истец получил возможность для обращения в суд только после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подведения итогов собрания и результатов голосования.

При этом, используя досудебную возможность урегулирования возникшего спора, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с просьбой отменить (аннулировать) предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, как прямо противоречащее решениям, принятым общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. Не дождавшись никакого ответа от административного ответчика, ООО «БУК» ДД.ММ.ГГГГ обратилось с административным исковым заявлением в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга. Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга по делу №а-491/2018 от 28.02.2018г., (размещено на сайте ДД.ММ.ГГГГ) административное исковое заявление возвращено. Административный истец полагает, что позднее опубликование судебного определения и неполучение в установленные сроки возвращенного искового материала, в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, необходимость повторной оплаты госпошлины в безналичной форме и повторного направления почтой России копий административного искового заявления административным ответчикам, являются уважительными причинами, вследствие которых допущен пропуск процессуального срока, предусмотренного законом для подачи административного искового заявления.

Административный истец узнал о нарушении своего права – ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ

Уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

При этом бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия. Оценка обоснования невозможности своевременного совершения процессуального действия процессуальным законом отнесена на усмотрение суда.

Однако суд не может признать причины, указанные административным истцом, уважительными по следующим основаниям.

Административный истец не был лишен возможности обращения в суд с административным иском во время проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п.2 ст.22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Причина, указанная административным истцом, как подача административного иска в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга, не отнесена к уважительным положениями КАС РФ, и не может быть отнесена к ним и судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о пропуске срока исковой давности административным истцом без уважительной причины, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 85, 152, 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «БУК» к Комитету государственного жилищного надзора и контроля <адрес>, государственному жилищному инспектору ФИО6 о признании незаконным и отмене Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: