Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФССП России по <адрес>, в котором указал, что дата он обратился с жалобой в районное ОСП. Жалоба до настоящего времени не рассмотрена. Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> по не рассмотрению жалобы ФИО1 от дата в установленный срок, как не соответствующее Федеральному закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону №- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 дополнил заявленные требования, просил обязать начальника ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> рассмотреть поданную дата жалобу и дать письменный ответ в установленном законом порядке.

Представитель ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенных в письменных возражениях, согласно которым обращения, поступающие на электронную почту ОСП не подлежат рассмотрению и регистрации, в автоматическом режиме заявителю направляется ответ, что его обращение не будет рассмотрено. Заявителю необходимо обратиться на официальный сайт ФССП в «интернет- приемную ФССП России». Указала, что электронный адрес «<адрес>» является электронным адресом ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> Подтвердить довод о том, что на поступившую дата жалобу ФИО1 был дан автоматический ответ о том, что его заявление не будет рассмотрено, административный ответчик не может. Указала, что по настоящее время ответ на жалобу ФИО1 от дата ОСП не давало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что дата в 09:55 час. ФИО1 с электронного адреса «eka1801eka@mail.ru» направил на электронный адрес ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> - «<адрес>» жалобу. Жалоба подана в формате PDF.

Согласно позиции представителя административного ответчика, обращения, поступающие на адрес электронной почты районного ОСП не подлежат регистрации и не принимаются в работу.

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от дата №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Пунктами 2, 3 этой статьи установлено, что предложением признается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона №59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как следует из материалов дела, датаФИО1 в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> посредством электронной почты на электронный адрес <адрес>» направил жалобу, что подтверждается скриншотом с электронного ящика административного истца и не оспаривается административным ответчиком.

Указанная административным истцом жалоба подлежала рассмотрению должностным лицам отдела судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Вместе с тем, сведения о рассмотрении жалобы ФИО1 от 11.01.2021г., поступившей на электронную почту ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> «<адрес>», в материалы дела не представлены.

Доводы представителя административного ответчика о том, что поступающие на адрес электронной почты районного ОСП обращения (заявления, жалобы) не подлежат регистрации и по ним не дается ответ, правового значения не имеют и не освобождают административного ответчика от обязанности соблюдения Федерального закона №59-ФЗ.

Соблюдение требований к электронному документообороту - обязанность как граждан при оформлении обращений в органы власти, так и самих должностных лиц в ходе рассмотрения обращений граждан. Отказывать в рассмотрении обращений граждан, поданных в форме электронных документов, недопустимо.

При поступлении обращения и в случае невозможности его рассмотрения, административному ответчику следовало направить заявителю соответствующие разъяснения. Между тем, доказательств того, что на жалобу ФИО1 от дата был дан какой-либо ответ, административным ответчиком не представлено.

До настоящего времени административным ответчиком каких-либо мер, направленных на принятие решения по поступившей жалобе не предпринято. На день рассмотрения дела в суде, жалоба ФИО1 не рассмотрена, ответ заявителю не дан.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании чего, суд приходит к убеждению, что имеются правовые основания для признания бездействия ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> по рассмотрению заявления ФИО1, направленного в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> 11.01.2021г.

Возложить на ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> обязанность устранить нарушение прав ФИО1 в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О.Ясинская