Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (межмуниципальный отдел по Истринскому и Красногорскому районам) о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (межмуниципальный отдел по Истринскому и Красногорскому районам) о признании решения незаконным.

В обоснование требований заявителем указано, что на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, Администрацией г.о. Истра подтверждено отнесение земельного участка с кадастровым номером № к территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) а так же перечислены основные виды разрешенного использования земельного участка.

ФИО1 подано заявление о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части изменения вида разрешенного использования с «ведения огородничества» на « для ведения индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ №№ Управлением Росреестра по Московской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку невозможно достоверно определить принадлежность земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040416:51 в какой-либо территориальной зоне.

Решением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в учете изменения объекта недвижимости.

Просит суд: признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязать Управление Росреестра по <адрес> внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части изменения вида разрешенного использования с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Согласно ч. 11, 12 ст. 14 вышеуказанного закона, в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

В силу ч.1, 3 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

Судом установлено, что на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО1 подано заявление о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части изменения вида разрешенного использования с «ведения огородничества» на « для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ №№ Управлением Росреестра по Московской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку невозможно достоверно определить принадлежность земельного участка с кадастровым номером № к какой-либо территориальной зоне.

Решением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в учете изменения объекта недвижимости.

Поскольку основанием для отказа в учете изменения объекта недвижимости с кадастровым номером № послужило невозможность, достоверно определить принадлежность вышеуказанного земельного участка к какой-либо территориальной зоне, которая подтверждена письмом Администрации г.о Истра от ДД.ММ.ГГГГ№, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (межмуниципальный отдел по Истринскому и <адрес>м) о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

Обязать Управление Росреестра по Московской области внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.в части изменения вида разрешенного использования с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения судом в полном объеме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.