Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к администрации городского округа «<адрес>» об обязании вынести постановление/распоряжение об изменении имени ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и изменении имени ФИО1 на ФИО2,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа «<адрес>» об обязании вынести постановление/распоряжение об изменении имени ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и изменении имени ФИО1 на ФИО2.

В обосновании административного иска указано, что она, как опекун над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию городского округа «<адрес>» с просьбой дать разрешение на изменение имени ее подопечного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в письме за № отказано в предоставлении ей данной услуги в связи с необходимостью наличия согласия обоих родителей и органов опеки и попечительства.

В последующем она обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на решение администрации города об отказе в предоставлении ей данной услуги, которая письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ж-2022 уведомила ее о том, что отсутствуют основания для принятия мер прокурорского реагирования и ответ администрации признан законным и обоснованным.

В силу п. 1 ст. 58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Порядок изменения имени и фамилии ребенка подробно регламентирован правилами ст. 59 СК РФ, согласно которым по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Родители несовершеннолетнего ФИО1 умерли, что было установлено судом, копия решения суда которого, приложено к заявлению.

Права и обязанности опекунов или попечителей ребенка подробно регламентированы нормами ст. 148.1 СК РФ и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно ст. 148.1 СК РФ родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

В соответствии со ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В судебном заседании административный истец ФИО5 требования, изложенные в административном иске поддержала, просила их удовлетворить, и поскольку несовершеннолетний ФИО1 подвергается издевательствам со стороны своих сверстников, которые называют его ФИО1 бен Ладеном, просила изменить имя несовершеннолетнего ребенка на ФИО2.

Представитель органа опенки и попечительства администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО8 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку законом не предусмотрено право опекуна на изменение имени подопечного.

Суд, выслушав доводы административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

В соответствии со ст. 148.1 СК РФ права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса. Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

По делу установлено, что постановлением главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ№ административный истец ФИО5 была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении, матерью несовершеннолетнего ФИО1 указана ФИО3; отцом – ФИО4.

Решением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: установить факт рождения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка мужского пола – ФИО1, в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Арабской Республики; в актовой записи о рождении ребенка указать: фамилию – ФИО12, имя – ФИО1, отчество – ФИО6, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец – ФИО4, в графе мать – ФИО3.

Решением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт утраты попечения родителей в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Арабской Республики, проживающего по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратилась с заявлением к главе администрации городского округа «<адрес>» о даче ей разрешения на изменение имени ее подопечного ФИО1 на ФИО2.

Письмом и.о. заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» по вопросам общественной безопасности ФИО9 в предоставлении услуги об изменении имени несовершеннолетнему ребенку отказано, т.к. смена имени ребенка опекуном невозможна.

Суд, принимая во внимание то, что решением суда установлен факт утраты попечения родителей в отношении несовершеннолетнего ФИО1, и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, находит административные исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 к администрации городского округа «<адрес>» об обязании вынести постановление/распоряжение об изменении имени ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и изменении имени ФИО1 на ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» вынести постановление об изменении имени ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменив имя ФИО1 на ФИО2 И сламовича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.