Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании действий о признании незаконными действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», в части площади изменения площади с 400 кв.м, на 942 кв.м., об обязании Филиал ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 942 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл». Об обязании Филиал ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить (привести в соответствие ЕКН) на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. с северной стороны гостиницы «Кызыл».

В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею в Управление Росреестра по <адрес> (регистрирующий орган) были подано заявление с комплектом документов на регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», в том числе договор о купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам №-КП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ею и Министерством земельных и имущественных отношения Республики Тыва. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация права приостановлена. При этом регистрирующий орган, указал на то, что в связи с имеющимися расхождениями в представленных документах и сведениями, содержащимися в РКП. В части площади земельного участка, не представляется возможным перенести сведения об объекте недвижимости в ЕГРЛ, а именно по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 942 кв.м., тогда как в правоустанавливающих документах площадь вышеуказанного земельного участка 400 кв.м. Предметом договора купли-продажи земельный участок не является. В ходе судебных разбирательств (судья ФИО4) при предоставлении документов по запросу суда из Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, а так же документов и отзыва, представленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (далее - Кадастровая палата) установлено следующее. В отзыве кадастровой палаты указано следующее: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», образован в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 17№. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный», с общей площадью 942 кв.м, (уточненная). Изначально площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 400 кв.м.

Далее в тексте отзыва указано: «Площадь изменилась в соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№-р и составила 942 кв.м.» В представленном кадастровой палатой в распоряжении указано: «предоставить в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу (именующий адресные ориентиры): <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» с разрешенным использованием (назначением) под строительства магазина по реализации религиозных принадлежностей». В то же время документы в Кадастровую палату были представлены ФИО3, который в соответствии с доверенностью имел полномочия на представление интересов физического лица - Лопсанг Тхуптена, и не имел абсолютно никакого отношения к буддийской организации «Ламрим». Представленные на внесение изменений в ГКН документы должным образом не были проверены сотрудниками кадастровой палаты. В представленном кадастровой палатой распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует даже кадастровый номер земельного участка, что изначально свидетельствует о невозможности внесения изменений в ГКН и постановке его на кадастровый учет. Фактически распоряжения №-п от ДД.ММ.ГГГГ не существует, а сотрудники, кадастровой палаты незаконно внесли изменения в ГКН и незаконно поставили на учет земельный участок с кадастровым номером: № площадью 942 кв.м. В ходе судебного разбирательства от административного истца было заявлено ходатайство об истребовании из Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва распоряжения от 08.07:2011 года №-р. (в материалах дела имеется). На запрос суда из Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва было представлено распоряжение за №-ре от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15» Более того, кадастровая палата представила в материалы дела Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком» (стало известно об этом только ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела у судьи ФИО4 в котором указано: Прекратить право безвозмездного срочного пользования на земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», используемый для строительства магазина по реализации религиозных принадлежностей, закрепленный за Местной буддийской религиозной организацией «Ламрим» <адрес>. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» с разрешенным использованием (назначением) для строительства магазина по реализации религиозных принадлежностей. До настоящего времени данное распоряжение нс исполнено, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 942 кв.м, не снят с кадастрового учета. В то же время, собственник земельного участка Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, дважды обращалось в кадастровую палату с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, по административным ответчиком дважды незаконно, необоснованно и по формальным причинам было вынесено решение об отказе в учете изменений площади земельного участка. Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва предпринимало все необходимые меры по приведению в соответствие площади земельного участка. Согласно Выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» имеет назначение объекта: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство магазина, площадь объекта: 400 кв.м., правообладатель ФИО9, вид права: собственность. Согласно Выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 17:№, расположенный по адресу: <адрес>. с северной стороны гостиницы «Кызыл» имеет назначение объекта: категорий земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство магазина, площадь объекта: 400 кв.м. Согласно Выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> все тот же земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» имеет все то же назначение объекта: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство магазина, и ту же площадь объекта: 400 кв.м. Таким образом, кадастровая палата (на момент осуществления незаконных действий, являлась органом, осуществляющим государственный кадастровый учет) незаконно и безосновательно, на основании подложных документов внесла изменения в ГКН, более того, отказалась исполнять распоряжение собственника земельного участка- Министерства земельных и имущественных отношений РТ о снятии земельного участка с ГКН, -что впоследствии привело к нарушению моих прав на регистрацию нрава на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», принадлежащий ей на основании договора о купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам №-КП от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным действия Филиала ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», в части площади изменения площади с 400 кв.м, на 942 кв.м., обязать Филиал ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 942 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», обязать Филиал ФЕБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить (привести в соответствие ЕКН) на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. с северной стороны гостиницы «Кызыл».

Административным ответчиком предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указывается, что с исковыми требованиями Филиал не согласен в полном объеме и считает, что данные требования являются необоснованными, незаконными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 2 ст.15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственным кадастровым учетом (далее - ГКУ) недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с Законом о регистрации понятие «государственный кадастр недвижимости» заменен понятием «единый государственный реестр недвижимости» (далее - ЕГРН). По существу заявленных требований ФИО1 Филиал поясняет следующее. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы "Кызыл", общей площадью 942 кв.м, (уточненная), из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для строительства магазина по реализации религиозных" принадлежностей, имеет статус «учтенный», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ образован в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером №

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № осуществлена на основании заявления представителя Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, выписки из постановления- Мэрий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении торгов в форме открытого, аукциона по продаже земельного участка», выписки из постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении права аренды», межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ№, выполненного ООО «ИнЖЭК». ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» обратился представитель ФИО29, с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. На основании рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об учете изменений объекта недвижимости в части вида разрешенного: использования «для строительства магазина» на вид разрешенного использования; «для строительства магазина по реализации религиозных принадлежностей». ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№-рс «О предварительном согласовании места размещения объекта», межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ№,; выполненного кадастровым инженером ФИО2-ооловичем также обратился представитель Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» ФИО3 с заявлением №. По представленным документам органом кадастрового учета вынесен протокол проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ№, и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете изменении, либо снятии с учета части объекта недвижимости). ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета на основании доверенности от 13.09.20113 №, распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, № «О прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком», обратился представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО13 с заявлением № о снятии кадастрового учета объекта недвижимости. На основании протокола проверки предоставленных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесено решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.№, в связи с тем, что снятие с кадастрового учета земельного участка с «учтенным» статусом не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО12, обратился представитель Министерства земельных имущественных отношений Республики Тыва Шавыраа Айлана Карбай-ооловна заявлением от 21.09.2016 г. №№ об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номерам № расположенного по адресу: <адрес>, уд. Ленина, с северной стороны гостиницы «Кызыл»; По результатам проверки представленных документов вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с тем, что изменение площади земельного участка с кадастровым номером № и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. В ходе изучения искового заявления ФИО1 Филиале приходит к выводу о том, что требование истца о признании незаконными действий Филиала по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости отношении земельного участка с кадастровым номером №, обязании Филиал снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровым номером № и вновь поставить на учет этот же земельный участок по следующим обстоятельствам: По результатам проверки представленных на осуществление кадастрового учета документов и заявлений о постановке на кадастровый учет, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» следует, что представленные документы соответствуют требованиям действовавшего на тот момент Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). Оснований для отказа в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка не имелось. Решение о постановке на государственный кадастровый учет не обжаловалось. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН и установлены, в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером. Истец утверждает, что кадастровой палатой незаконно внесены изменения в ЕГРН в сведения о площади земельного участка. Орган кадастрового учета вынес решение об учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании поступивших документов, а именно официальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ лично от представителя ФИО3, распоряжений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под №-р «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим», от ДД.ММ.ГГГГ№-рс «О предварительном согласовании места размещения объекта» и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ№-; 23/3 001 /2011 -694, выполненного кадастровым инженером ФИО2 в результате чего площадь земельного участка изменилась с «400 кв.м.» на «942 кв.м.». Оснований для приостановления и отказа в кадастровом учете не имелось, решение не обжаловалось. Таким образом, орган кадастрового учета согласно Закону о кадастре является лишь уполномоченным органом по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, на основании поступивших в установленном порядке документов, в том числе на основании судебных решений, полномочий по проведению правовой экспертизы и экспертизы подлинности предоставляемый документов органом кадастрового учета не предусмотрено. В связи с чем, Филиал считает, что доводы истца безосновательны. По поводу доводов истца не исполнения распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком Управление сообщает, что в орган кадастрового учета поступило заявление о снятие с кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ представителе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО13 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком». По результатам рассмотрения указанного заявления и прилагаемых документов принято решение об отказе в снятии с учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН имеет статус «учтенный», в связи с чем, снятие земельного участка с учтенным статусом действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, требование о возложении обязанности на Филиал снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № считаем незаконным, в связи с тем, что в связи со вступлением в законную от ДД.ММ.ГГГГ Закона о регистрации, уполномоченным органом по осуществлению государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости является Управление Росреестра по <адрес>. Филиал больше не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости. В административном исковом заявлении обжалуется решение филиала, принятое ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекс административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель административного истца ФИО16, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержали по указанным в нем основаниям.

Представители административного ответчика ФИО17 поддержала отзыв на исковое заявление просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании действий на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При проверке судом соблюдения срока обращения административным истцом в суд установлено следующее.

Решение филиала об учете изменений объекта недвижимости принято ДД.ММ.ГГГГ (касаемое изменений площади спорного земельного участка), административному истцу о нем стало известно ДД.ММ.ГГГГ в результате приостановления государственной регистрации права, которое в свою очередь было оспорено в Кызылский городской суд, следовательно, судом пропуск срока обжалования действий административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ признается уважительным, в связи с чем срок обжалования подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ в печатном издании «Бюллетень» органов городского самоуправлении <адрес> опубликовано извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона, который назначен на ДД.ММ.ГГГГ, предмет торгов земельный участок <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл», площадь 400 кв.м, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (продавец) и ФИО1 (покупатель) на основании протокола результатов завершения торгов по продаже земельного участка заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» (далее – земельный участок, спорный земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО14 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл».

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 942 кв.м., тогда как в правоустанавливающих документах площадь вышеуказанного земельного участка 400 кв.м., предметом договора купли-продажи земельный участок с площадью 942 кв.м. не является, в связи с чем не представляется возможным перенести сведения об объекте недвижимости в ЕГРП.

Судом установлено следующее, ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва вынесено распоряжение №-р « о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим»» согласно которому предоставлено в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу ( имеющий адресные ориентиры) <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл» с разрешенным использованием (назначением) для строительства магазина по реализации религиозных принадлежностей. Председателю Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> Тхуптену надлежало обеспечить внесение изменений в части характеристик земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

09 июля и ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ ЗКН по <адрес> и ПК ПВД ФБУ «КП» по <адрес> с заявлением об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105010:560 обратился ФИО3, действующий на основании доверенности, предоставив доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающий документ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ « о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим»», межевой план.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о государственном учете изменений объекта недвижимости, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана ФБУ «Кадастравая палата» по <адрес> принято решение ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, а именно, изменение площади земельного участка с 400 кв.м. на 942 кв.м.( согласно акта № Ю-79 от ДД.ММ.ГГГГ определение кадастровой стоимости земельных участков)

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО9 уполномочивает ФИО3 на оформление и получение документов на земельный участок <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл».

Частью 4 статьи 185.1 ГК РФ установлено, чтодоверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений предоставлен в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> спорный земельный участок, однако доверенность на основании которой действовал ФИО3 и на основании чьих действий были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости с 400 кв.м. на 942 кв.м., была выдана на представительство Лобсанг Тхуптен как физического лица, а не от имени Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> и для представительства ее интересов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 не обладал полномочиями действовать от имени Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> на оформление и получение документов на земельный участок <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл», в связи с чем ФБУ «Кадастравая палата» по <адрес> были приняты документы по заявлению неуполномоченного на то ФИО3 о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Таким образом, действия ФБУ «Кадастравая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об учете изменений объекта недвижимости признаются судом незаконным, поскольку решение было принято на основании заявления лица, не имеющего права на подачу и оформление документов, направленных на государственный учет изменений объекта недвижимости.

Изменения площади земельного участка по адресу <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл» внесены ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, с северной стороны гостиница «Кызыл» составляет 400 кв.м.

Право безвозмездного срочного пользования спорным земельным участком Местной буддийской религиозной организации «Ламрим» <адрес> прекращено на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений. На основании этого же распоряжения постановлено снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл».

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ отказано в снятии с учета объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» по заявлению представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ отказано в учете изменений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №560 общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» по заявлению представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО11

Кроме этого, судом установлено, что под №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений РТ было вынесено два распоряжения « о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Местной буддийской религиозной организации «Ламрим»», а также «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15», однако согласно ответа Министерства земельных и имущественных отношений РТ оригиналы данных распоряжений в архиве Министерства отсутсвуют.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав), которым является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ФБУ «Кадастравая палата» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ незаконно внесла изменения об учете изменений объекта недвижимости на земельный участок, то требования о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 942 кв.м. по <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» и постановки на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью 400 кв.м. по <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл» подлежат удовлетворению.

Часть 9 ст. 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, с возложением на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу, а также сообщить в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда об его исполнении.

Ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взсканию государственная пошлина в размере 300 рублей в солидарном порядке с Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:№, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл», в части изменения площади с 400 кв.м. на 942 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 942 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить на государственный учет земельный участок общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны гостиницы «Кызыл».

Обязать Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить нарушение права ФИО1 в 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Сообщить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу об его исполнении в Кызылский городской суд и административному истцу.

Взыскать в солидарном порядке с Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней)

Судья Б.Ш-К. Кочага