Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к руководителю ГУФССП России по <адрес> – главному судебному приставу <адрес>ФИО2 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУФССП России по <адрес> – главному судебному приставу <адрес>ФИО2, о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ГУ ФССП по <адрес> были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении должников ФИО48ФИО3ФИО41ФИО4ФИО74ФИО5ФИО42ФИО6ФИО63ФИО7ФИО62ФИО8ФИО57ФИО9ФИО69ФИО10ФИО60ФИО11ФИО54ФИО12ФИО32ФИО13ФИО59ФИО14ФИО37ФИО15ФИО67ФИО16ФИО72ФИО17ФИО38ФИО18ФИО19-пак ФИО31ФИО20ФИО70ФИО21ФИО36ФИО22ФИО66ФИО23ФИО58ФИО24ФИО44ФИО25ФИО65ФИО26ФИО39ФИО27ФИО50ФИО28ФИО64ФИО29ФИО75, оригиналы ИД на указанных должников, доверенности на представление интересов.Согласно почтовых идентификаторов №№, 80097073759504, 80097073759481, 800970737474 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные документы и заявления на возбуждение исполнительных производств с доверенностью поступили в ГУ ФССП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.Постановлений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанным выше должникам на ДД.ММ.ГГГГ, вынесено не было. Административным ответчиком были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, на своевременное взыскание задолженности.

Таким образом, административный истец просит суд, признать незаконными действия (бездействие) руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>ФИО2, выразившееся в не направлении заявлений о возбуждении ИП, оригиналов ИД, доверенностей в структурные подразделения судебных приставов.Признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части нарушения им ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Обязать устранить допущенные нарушения, путем направления заявлений о возбуждении ИП, оригиналов ИД, доверенности в структурные подразделения судебных приставов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО78 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в связи с отсутствием оснований для признания действий (бездействия) руководителя ГУФССП России по КК, незаконными, поскольку обязанность организации работы по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции, в том числе исполнительных документов и обращений граждан и представителей организаций на заместителя руководителя ГУФССП России по КК ФИО79

Заинтересованные лица – должники: ФИО48, ФИО3 С.С., ФИО80, ФИО5, ФИО42P.A., ФИО6 А.Е., ФИО7 В.А., ФИО8, ФИО81, ФИО9 И.А., ФИО10 В.А., ФИО11, ФИО54, ФИО12 С.Р., ФИО13 Д.Е.,ФИО14, ФИО37 E.B., ФИО71 B.C.,ФИО16 А.А., ФИО17, ФИО38, КулагинЭ.В., ФИО19-пак Я.И., ФИО20 А.В., ФИО21, ФИО36, ФИО22 О.В., ФИО23 В.Б., ФИО24, ФИО44, ФИО25 О.В., ФИО26 П.О., ФИО27, ФИО50, ФИО73 КН., ФИО29 H.A. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Выслушав представитель административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Профессиональное управление долгами» по доверенности, посредствам почтовой связи направил в ГУФССП России по <адрес> заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении 36 должников, а именно: должников ФИО48ФИО3ФИО41ФИО4ФИО74ФИО5ФИО42ФИО6ФИО63ФИО7ФИО62ФИО8ФИО57ФИО9ФИО69ФИО10ФИО60ФИО11ФИО54ФИО12ФИО32ФИО13ФИО59ФИО14ФИО37ФИО15ФИО67ФИО16ФИО72ФИО17ФИО38ФИО18ФИО19-пак ФИО31ФИО20ФИО70ФИО21ФИО36ФИО22ФИО66ФИО23ФИО58ФИО24ФИО44ФИО25ФИО65ФИО26ФИО39ФИО27ФИО50ФИО28ФИО64ФИО29ФИО75. К данным заявлениям представитель ООО «Профессиональное управление долгами» приложил оригиналы исполнительных документов и доверенности подтверждающие его полномочия. Согласно сведениям почтовых идентификаторов №№, 80097073759504, 80097073759481, 800970737474 от ДД.ММ.ГГГГ заявления на указанных должников с приложенными исполнительными документами поступили в ГНУФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно требованиям содержащимся в части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ из ГУФССП России по <адрес> в ОСП по <адрес> направлены исполнительные документы, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующих лиц:

1. ФИО30 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

2. ФИО31 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

3. ФИО32 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

4. ФИО33 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

5. ФИО34 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

6.ФИО35 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

7.ФИО21 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

8. ФИО36 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО«Профессиональное управление долгами»;

9.ФИО37 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

10.ФИО38 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

11. ФИО39 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

12. ФИО40 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

13.ФИО5 СП № от ДД.ММ.ГГГГ впользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

14. ФИО24 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

15. ФИО41 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу 000 Профессиональное управление долгами»

16. ФИО42 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

17. ФИО43 ИЛ ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

18. ФИО17 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

19. ФИО44 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО«Профессиональное управление долгами»;

20. ФИО45 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами».

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№из ГУФССП России по <адрес> в ОСП по <адрес> направлены исполнительные документы, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующих лиц:

1. ФИО46 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

2. ФИО47 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

3. ФИО48 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИПот ДД.ММ.ГГГГ);

4. ФИО49 ИЛ ВС № по делу №от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональноеуправление долгами»;

5.ФИО8 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользуООО «Профессиональноеуправление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

6. ФИО11 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

7. ФИО50 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

8. ФИО51 ИЛ ФС N° 032181614 по делу Ne 2-7839/2021 от 20.09.21впользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

9. ФИО52 CП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»;

10. ФИО53 CП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

11. ФИО54 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

12. ФИО55 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»(№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ из ГУФССП России по <адрес> в Центральный РОСП <адрес> направлены исполнительные документы, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующего лица:

ФИО14 СП № в пользу ООО «Профессиональное управления долгами».

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ из ГУФССП России по <адрес> в Туапсинский РОСП направленыисполнительные документы, для принятия решенийв соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либооб отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующих лиц:

ФИО27 СП №в пользуООО «Профессиональноеуправление долгами» (№);

ФИО56 СП № от 31.03.21в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ из ГУФССП России по <адрес> в Хостинский РОСП <адрес> направлен исполнительный документ, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующего лица:

ФИО57 СП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» (и/п 5125/23/23068).

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ№из ГУФССП России по <адрес> в Новороссийский ГОСП направлен исполнительный документ, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении следующего лица:

ФИО58 БорисовичСП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Профессиональное управление долгами».

Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», главный судебный пристав субъекта РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению исполнительных документов. Организует деятельность службы ^судебных приставов субъекта РФ путем издания соответствующих приказов, указаний и распоряжений, осуществляет контроль.

Непосредственное исполнение обязанностей по регистрации входящей и исходящей корреспонденции возложено на отдел документационного обеспечения Главного управления, также в обязанности руководителя не входит перенаправление исполнительных документов в структурные подразделения для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. Обязанности по направлению документов в структурные подразделения возложена на отдел документационного обеспечения п. 1.7.2, п.2.1.1, п.ДД.ММ.ГГГГ положение об отделе документационного обеспечения Главного Управления ФССП России по <адрес>).

Кроме того, в соответствии с приказом Главного Управления ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления — главным судебным приставом <адрес> и его заместителями» руководитель Главного управления не осуществляет контроль отдела документационного обеспечения, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, ответственным лицом осуществляющим кураторство указанного отдела в указанный период являлся заместитель руководителя Главного управления ФИО79

Согласно п.31.4 указанного приказа на заместителя руководителя Главного управления — возложена на ФИО79 обязанность организовывать работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции, в том числе исполнительных документов и обращений граждан и представителей организации.

Таким образом, факты изложенные в административном исковом заявлении о не направлении заявлений возбуждении исполнительных производств, оригиналов исполнительных документов и доверенностей в структурные подразделения судебных приставов, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса административного производства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, для признания незаконными действий руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>ФИО2

Таким образом, в связи с не подтверждением факта нарушения прав и законных интересов административного истца, действиями административного ответчика, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, а потому суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконными действий руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искаООО «Профессиональное управление долгами» к руководителю ГУФССП России по <адрес> – главному судебному приставу <адрес>ФИО2 о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья-

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.