Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Омега» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Отделу судебных приставов по <адрес> и мкр. Железнодорожный УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным обязании совершить действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что просит суд:

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не предоставлении ответа в сроки, установленные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 64.1 229-ФЗ), по существу заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № (3.3.1) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о проверке правильности удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства № (3.7.1) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о направлении запросов № (3.4.1) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника № (3.6.1) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о направлении должнику требования (извещения) о явке на прием к судебному приставу исполнителю № (3.5.1) от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановлений, требований, актов о совершении исполнительных действий, вынесенных в рамках исполнительного производства - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не осуществлении проверки правильности удержаний и перечислений денежных средств в рамках исполнительного производства в отношении лица, выплачивающего доход должнику; не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении (обновлении) запрос, указанных в заявлении административного истца, не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявлений о направлении запросов, ответа о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов) - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес>, и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не осуществлении выхода по адресам предполагаемого местонахождения должника; не вынесении постановления об удовлетворении заявления; не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам должника - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении должнику требования (извещения) судебного пристава исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю (не вынесение постановления об удовлетворении заявления), не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, экземпляра требования для ознакомления - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50б01 -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не объявлении должника в исполнительный розыск, не вынесении постановления о розыске должника, не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске должника - незаконным.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: предоставить ООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о свершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: провести проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств в рамках исполнительного производства в отношении лица, выплачивающего доход должнику; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: направить (обновить) запросы в государственные и иные органы (организации) с целью получения информации об имущественном положении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов).

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника; вынести постановление об удовлетворении заявления; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам должника.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: направить должнику требование (извещение) судебного пристава исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю (вынести постановление об удовлетворении заявления), направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, экземпляр требования для ознакомления.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО2, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: объявить должника в исполнительный розыск, вынести постановление о розыске должника, направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

УФССП по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Суд, определивший рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия судебного пристава может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела следует, что в производстве ОСП по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес> по делу 2-660/2018, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Омега».

Исполнительное производство в настоящее время ведет судебный пристав исполнитель ФИО1 (по информации на сайте ФССП)

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, в котором административный истец просил предоставить ООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акты о свершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о проверке правильности удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства, в котором просил: провести проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств в рамках исполнительного производства в отношении лица, выплачивающего доход должнику; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

Основанием для обращения послужило следующее обстоятельство:

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ Место дохода должника: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес>

Несмотря на то, что на доход должника было обращено взыскание, денежные средства в счет исполнения требований исполнительного документа взыскателю не поступают.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о направлении запросов, в котором просил: направить (обновить) запросы в государственные и иные органы (организации) с целью получения информации об имущественном положении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов).

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника, в котором просил: в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника; вынести постановление об удовлетворении заявления; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам Должника.

Взыскатель располагает сведениями о возможных адресах должника: 1. 143900, <адрес>, мкр, ЦОВБ, <адрес>

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о направлении должнику требования (извещения) о явке на прием к судебному приставу исполнителе, в котором просил: направить должнику требование (извещение) судебного пристава исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю (вынести постановление об удовлетворении заявления), направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, экземпляр требования для ознакомления.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о розыске должника, в котором просил: объявить должника в исполнительный розыск, вынести постановление о розыске должника, направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника.

Причиной обращения с указанным заявлением являются следующий обстоятельства:

Требования исполнительного документа должником не исполнены. Исполнительные действия судебного, пристава исполнителя не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Сумма требований по исполнительному документу превышает 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заявления направлены почтой РФ и получено адресатом 17.03.2021г. (ШПИ 80082158769608, партия №)

На дату подготовку настоящего административного искового заявления ответы по существу заявлений административного истца административным ответчиком не представлены. Бездействие административного ответчика выражено:

в не предоставлении ответа в сроки, установленные 229-ФЗ, «Об исполнительном производстве» (ст. 64.1 229-ФЗ), по существу заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, заявления о проверке правильности удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства, заявления о направлении запросов, заявления о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника, заявления о направлении должнику требования (извещения) о явке на прием к судебному приставу исполнителю

в не предоставлении ответа в сроки, установленные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 65 229-ФЗ), по существу заявления о розыске должника.

в не направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановлений, требований, актов о совершении исполнительных действий, вынесенных в рамках исполнительного производства

в не осуществлении проверки правильности удержаний и перечислений денежных средств в рамках исполнительного производства в отношении лица, выплачивающего доход должнику; не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

в не направлении (обновлении) запрос, указанных в заявлении административного истца, не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления о направлении запросов, ответа о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов).

в не осуществлении выхода по адресам предполагаемого местонахождения должника; не вынесении постановления об удовлетворении заявления; не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам должника

в не направлении должнику требования (извещения) судебного пристава исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю, (не вынесение постановления об удовлетворении заявления), не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, экземпляра требования для ознакомления.

в не объявлении должника в исполнительный розыск, не вынесении постановления о розыске должника, не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске должника

Административный ответчик нарушил положения 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а также права и законные интересы административного истца: право на получение сведений/информации об исполнительном производстве, право на исполнение судебного акта (бездействие административного ответчика затягивает процесс исполнения исполнительного документа).

В силу п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений ч 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 50 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лищ участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Частью 1.3. ст. 50 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок информирования лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, путем направления лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 2 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Праву заявителя на получения ответа на обращения корреспондируется обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица предоставить письменный ответ по существу поставленных вопросов (ст. 10 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»)

Частью 1 ст. 9 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии ч. 1 ст. 12 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Письменное обращение, поступившее в государственный брган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу А75-7853/2011, непредставление взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства не соответствуют действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 14 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 2 ст. ст. 14 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены обязательные реквизиты постановления судебного пристава исполнителя, а именно наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В силу ч. 4 ст. 14 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также, на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

В силу п. 3 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

Пунктом 4 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

В силу п. 6 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

В силу п. 10 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об*исполнительном производстве» Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

Согласно ч. 1 ст. 64.1 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 64.1. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Если ино^ не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 6 ст. 64.1. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 ст. 64.1. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно письма ФССП от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/19/102685 «О рассмотрении обращения» Действия по проверке организации осуществляются путем выезда в организацию и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России. По результатам проверки судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств организацией

В соответствии с ч. 1 ст. 6 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 24 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Частью 1 ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что В случаях, установленных настоящей статьей, судебный* пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно п. 2, 3 ч. 5 ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000^рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

В силу ч. 6 ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

В соответствии п. 2.4.1 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в ФССП, утверждённых Письмом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 0014/10 Постановление об отказе вf объявлении розыска выносится в случае: поступления заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления; отсутствия оснований для объявления розыска, указанных в частях 1, 3 - 5 статьи 65 Закона; повторного обращения взыскателя (представителя взыскателя) с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производству без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника- организации и/или имущества должника (гражданина или организации), если ранее розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску, в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены; если ранее по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску должника- организации и/или имущества должника (гражданина или организации), в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены, а взыскателем не предоставлена дополнительная информация о месте нахождения должника- организации и/или имущества должника (гражданина или организации).

Согласно абз. 7,8 п. 2.5 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в ФССП, утверждённых Письмом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 0014/10 Если в результате проверки постановления о розыске и документов, представленных судебным приставом-исполнителем, выявлено несоответствие постановления о розыске требованиям, предусмотренным ст. 14, 65 Закона, и/или установлено, что не совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения должника, его имущества или ребенка, старший судебный пристав либо его заместитель не утверждает данное постановление и организует устранение выявленных нарушений. Судебный пристав-исполнитель устраняет допущенные нарушения в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 65 Закона.

Исходя из положений п. 7,8 п. 2.5 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в ФССП, утверждённых Письмом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 0014/10 следует, что если судебным приставом исполнителем не совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения должника, его имущества, то данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении заявления о розыске. В данном случае, пристав выносит постановление об объявлении в розыск, но старший судебный пристав исполнитель не утверждает его, а организует работу по устранению выявленных нарушений в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 4 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абз. 2, 3,4 ст. 12 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

В соответствии с ч. 1 ст. 13 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства обязан: Рассмотреть указанное заявление в течение 30 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; Направить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства), постановления, требования, акт о совершении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства документы.

Судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о проверке правильности удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства обязан: 1) Рассмотреть указанное заявление в течение 10 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; 2) Проверить доводы заявителя и вынести постановление об удовлетворении заявления, в котором помимо обязательных реквизитов, установленных ст. 14 229-ФЗ указать о необходимости совершения исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, а также установить сроки исполнения постановления; 3) Совершить исполнительные действий; 4) Направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления о проверки правильности удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства, акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

Судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о направлении запросов обязан: 1) Рассмотреть указанное заявление в течение 10 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; 2) Проверить доводы заявителя и вынести постановление об удовлетворении заявления, в котором помимо обязательных реквизитов, установленных ст. 14 229-ФЗ указать о необходимости совершения исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а именно направить (обновить) запросы в рамках исполнительного производства, а также установить сроки исполнения постановления, а также установить сроки исполнения постановления; 3) Совершить исполнительные действия по направлению запросов; 4) Направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления.

Судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника обязан: 1) Рассмотреть указанное заявление в течение 10 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; 2) Проверить доводы заявителя и вынести постановление об удовлетворении заявления, в котором помимо обязательных реквизитов, установленных ст. 14 229-ФЗ указать о необходимости совершения исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а именно выйти по предполагаемым адресам местонахождения должника, а также установить сроки исполнения постановления; 3) Направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительных действий.

Судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о направлении должнику требования (извещения) о явке на прием к судебному приставу исполнителю обязан: 1) Рассмотреть указанное заявление в течение 10 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; 2) Проверит*, доводы заявителя и вынести постановление об удовлетворении заявления, в котором помимо обязательных реквизитов, установленных ст. 14 229-ФЗ указать о необходимости совершения исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а именно о направлении должнику требования о hbi& на прием к судебному приставу исполнителю, а также установить сроки исполнения постановления; 3) Совершить исполнительные действия; 4) Направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, экземпляр требования

Судебный пристав исполнитель при поступлении заявления о розыске должника обязан: 1) Рассмотреть указанное заявление в течение 3 дней с момента поступления заявления и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов; 2) Проверить доводы заявителя и если оснований для отказа в объявлении в розыск нет, вынести постановление о розыске утвердить его у старшего судебного пристава исполнителя; 3) Направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника Сведения о административном истце и представителе.

Согласно представленной копии производства остаток задолженности составляет 280809,59 руб. решение частично исполнено в адрес взыскателя перечисленная сумма 8912 руб. Установлено имущество должника автомашина Хенде Солярис 2013г. г\н №, установлены счета должника в банках и место его работы.

Исполнительное производство не окончено.

Согласно исполнительного производства судебным-приставом исполнителем направлялись неоднократно запросы в регистрирующие и финансово-кредитные организации. Данные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения части требований истца. Оснований для удовлетворения требований: Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50б01 -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не объявлении должника в исполнительный розыск, не вынесении постановления о розыске должника, не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске должника - незаконным. Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО2, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: объявить должника в исполнительный розыск, вынести постановление о розыске должника, направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника. У суда не имеется, т.к. данное требование предрешало бы обстоятельства связанные с проверкой оснований для розыска должника при наличии обстоятельств явно свидетельствующих о том, что пристав исполнитель располагает сведениями о месте его работы и месте жительства.

В остальной части требования подлежат удовлетворению по доводам изложенным выше.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении (обновлении) запрос, указанных в заявлении административного истца, не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявлений о направлении запросов, ответа о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов) - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>ФИО1, в рамках исполнительного производства 92867/18/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не направлении должнику требования (извещения) судебного пристава исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю (не вынесение постановления об удовлетворении заявления), не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, экземпляра требования для ознакомления - незаконным.

В части требований:

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовлдения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дошин П.А.