Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску <адрес> Балашиха к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <адрес> Балашиха обратилась в суд с требованием к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 выразившееся в не рассмотрении заявлений об окончании исполнительного производства №-ИП полученных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 рассмотреть заявления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 окончить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП.

В обосновании требований административный истец указывает, ДД.ММ.ГГГГ судебным при ставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа-исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Железнодорожным городским судом по делу №, согласно которому Администрация, Некоммерческая организация «Фонд социальной защиты «Ветеран», ЗАО «Мосстроймеханизация-5», ООО МЖК «Кучино» обязаны включить ФИО2, ФИО3 в перечень лиц, вложивших средства в инвестирование проектирования и строительство объекта в соответствии с договором инвестиционного вклада от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО4 и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания», по Приложению № к дополнительному соглашению № к договору от ДД.ММ.ГГГГ№ о реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона с комплексом инженерной инфраструктуры на земельном участке по адресу: <адрес>, микрорайон «Северное Кучино».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией и АО «Мосстроймеханизация-5» заключено дополнительное соглашение № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минмособлстрое ДД.ММ.ГГГГ за №) согласно которого, ФИО7 и ФИО3 включены в перечень лиц, вложивших средства в инвестирование проектирования и строительства объекта в соответствии с договором инвестиционного вклада от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО4 и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания», по Приложению № к дополнительному соглашению № к договору от ДД.ММ.ГГГГ№ о реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона с комплексом инженерной инфраструктуры на земельном участке по адресу: <адрес>, микрорайон «Северное Кучино».

В адрес судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 были направлены:

- заявление об окончании исполнительного производства с приложенными документами, подтверждающими исполнение судебного акта (получено МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ);

Представитель административного истца в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Правовая позиция заявителя состоит в том, что ответчик необоснованно уклонялся от действий по окончанию исполнительного производства на определенных основаниях - в связи с его фактическим исполнением, чем были нарушены права и законные интересы Администрации.

Подробно правовая позиция заявителя письменно изложена в административном исковом заявлении.

Пристав-исполнитель ФИО5, представители МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа-исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Железнодорожным городским судом по делу №, согласно которому Администрация, Некоммерческая организация «Фонд социальной защиты «Ветеран», ЗАО «Мосстроймеханизация-5», ООО МЖК «Кучино» обязаны включить ФИО2, ФИО3 в перечень лиц, вложивших средства в инвестирование проектирования и строительство объекта в соответствии с договором инвестиционного вклада от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО4 и Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания», по Приложению № к дополнительному соглашению № к договору от ДД.ММ.ГГГГ№ о реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона с комплексом инженерной инфраструктуры на земельном участке по адресу: <адрес>, микрорайон «Северное Кучино».

Кроме того, на основании вышеуказанного дополнительного соглашения решением Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 признано право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>.

Согласно ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу выдавшим исполнительный документ.

В адрес ответчика направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложенными документами, подтверждающими исполнение судебного акта (получено МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ), заявление об окончании исполнительного производства с приложенными документами, подтверждающими исполнение судебного акта (получено МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ), заявление об окончании исполнительного производства с приложенными документами, подтверждающими исполнение судебного акта (получено МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ), заявление об окончании исполнительного производства с приложенными документами, подтверждающими исполнение судебного акта (получено МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от 03.12.2011г. N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

(п. 7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ)

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ)

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> до настоящего времени не сообщил заявителю о рассмотрении поданных заявлений.

Административный истец полагает, что для рассматриваемого спора принципиальное значение имеет факт заключения ДД.ММ.ГГГГ Администрацией и АО «Мосстроймеханизация-5» дополнительного соглашения № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минмособлстрое ДД.ММ.ГГГГ за №), что также подтверждается решением Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО7 реализовала свое право па приобретение в собственность 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>.

Соответственно, исполнительное производство должно быть окончено именно - в связи с его фактическим исполнением.

Иные основания окончания исполнительного производства - например, по заявлению взыскателя, нарушают права и законные интересы Администрации, поскольку создают правовую неопределенность в указанном вопросе.

Указанные административным истцом нарушения судебного пристава-исполнителя, подробно письменно изложенные в материалах дела, должны, по мнению заявителя, повлечь за собой удовлетворение заявленных им требований.

Заявителем изложен способ восстановления его нарушенных прав и законных интересов в виде требования об обязании ответчика совершить определенные действия в отношении исполнительного производства №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель-ответчик-какой-либо мотивировки по указанному делу суду не представил.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 2, 5, 17 статьи 64 названного Закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Соответственно, Администрация, обращаясь с заявлениями об окончании исполнительного производства №-ИП-в связи с его фактическим исполнением, действовало правомерно и обоснованно, при наличии на то достаточных оснований.

Последующая совокупность действий (бездействия) ответчика привела к необоснованному нарушению прав Администрации, и неисполнению судебных актов, вступивших в законную силу.

В данном конкретном случае, реализацию прав взыскателя по исполнительному производству (Третьего лица – ФИО7) - отозвать ее заявление из службы судебных приставов-исполнителей, - следует, по мнению суда, признать злоупотреблением гражданских прав, совершенной в нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действиями ответчика по не рассмотрению заявлений об окончании исполнительного производства и окончании исполнительного производства №-ИП с связи с фактическим исполнением, а также проведение последующих действий в отношении указанного исполнительного производства, следует признать нарушенными права и законные интересы Администрации, заключившей в установленном порядке дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован в Минмособлстрое ДД.ММ.ГГГГ за №), и исполнившей свои обязательства по указанному исполнительному производству в качеству должника.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает законные права административного истца, в связи с чем административный иск в части признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя подлежит удовлетворению.

С учетом отсутствия мотивированной правовой позиции ответчика по рассматриваемому делу, а также - исходя из совокупности представленных в дело письменных доказательств и отсутствия каких-либо иных доказательств на момент рассмотрения настоящего дела судом, суд соглашается с изложенным заявителем способом восстановления его нарушенных прав и законных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристав-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 выразившееся в не рассмотрении заявлений об окончании исполнительного производства №-ИП связи с фактическим исполнением исполнительного документа - в период с ДД.ММ.ГГГГ, полученных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>ФИО5 принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов заявителя - Администрации - путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП (по исполнительному документу – исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, Железнодорожного городского суда по делу №) - с указанием на исполнение заявителем - Администрацией требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд в Московский областной суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Судья П.А. Дошин