Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Лобановой И. В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе садового дома жилым домом и об обязании принять решение о признании садового дома жилым домом,

у с т а н о в и л:

Лобанова И.В. обратилась в суд с административным иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе садового дома жилым домом и об обязании принять решение о признании садового дома жилым домом.

В обосновании своих требований административный истец Лобанова И.В. ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501016:161 площадью 657 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, и находящегося на этом участке дома с кадастровым номером 50:16:0501016:293 площадью 85 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, д. Ельня, СНТ «Ковровщик», участок 18.

08 октября Лобанова И.В. обратилась с заявлением в администрацию Богородского городского округа <адрес> о признании садового дома жилым домом с приложением заключения по обследованию технического состояния садового <адрес>, изготовленного ГБУ МО МОБТИ.

Администрацией Богородского городского округа <адрес> принято решение № СД-68/20 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом, с указанием основания-несоответствие документов, указанных в п.10 Административного регламента по форме и содержанию требованиям з0аконодательства Российской Федерации, с указанием на то, что земельный участок расположен в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения «Ногинск-Ельня-Стулово-Лосино-Петровский-Ельня».

Административный истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит признать незаконным решение администрации Богородского городского округа <адрес> № СД-68/20 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом, и обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> принять решение о признании садового дома жилым домом по заявлению № Р№39421516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Лобанова И.В. не явилась, ее интересы на основании доверенности представляли Смирнова Т.В. и Агафонова Т.А., который полностью поддержали административный иск Лобановой И.В. по основаниям, изложенным в административном исковом заявление.

Представитель административного ответчика администрации Богородского городского округа <адрес>Савельева М.А. в судебном заседание возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Лобанова И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501016:161, площадью 657 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, и находящегося на этом участке дома с кадастровым номером 50:16:0501016:293, площадью 85 кв.м., назначение: нежилое, расположенных по адресу: <адрес>, д. Ельня, СНТ «Ковровщик», участок 18, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГЛобанова И.В. обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СД-68/20 в удовлетворении заявления отказано.

В качестве основания для отказа указано: несоответствие документов, указанных в пункте 10 Административного регламента, по форме и содержанию требованиям законодательства РФ и Административного регламента.

В качестве причин отказа указано: земельный участок расположен в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения «Ногинск-Ельня-Стулово-«Лосино-Петровский»- Ельня.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В соответствии с п.55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Согласно п.61 Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях: непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа; непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

В силу п.62 указанного Положения Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.

Доводы административного ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501016:161, на котором расположен садовый дом, находится в зоне размещения линейных объектов автомобильного транспорта в соответствии со схемой территориального планирования <адрес>, а именно в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения «Ногинск-Ельня-Стуово-Лосино-Петровский», в связи с чем, перевод садового дома в жилой невозможен, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501016:161 каких- либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Учитывая, что перечень оснований для отказа в признании садового дома жилым домом приведен в пункте 61 Положения, однако в нарушение требований пункта 62 Положения решение администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СД-68/20 каких-либо ссылок на основания, указанные в пункте 61 Положения, не содержит, то суд полагает, что оспариваемое решение об отказе в признании садового дома жилым домом является незаконным.

Признавая обжалуемое решение незаконным, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленном порядке и сроки рассмотреть обращение Лобановой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск Лобановой И.В. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-176.178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Лобановой И. В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе садового дома жилым домом и об обязании принять решение о признании садового дома жилым домом удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Богородского городского округа <адрес> об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № СД-68/20.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> повторно рассмотреть в установленные действующими нормативными правовыми актами порядке и сроки обращение Лобановой И. В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома жилым домом.

В удовлетворении административного иска Лобановой И. В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании принять решение о признании садового дома жилым домом- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: