Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФЮВ к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по ССА, Советскому РОСП УФССП по и УФССП по о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФЮВ обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по ССА, Советскому РОСП УФССП по и УФССП по о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП по исполнительному производству -ИП: - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от , а также о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП по вынесению извещения о месте и времени совершения исполнительных действий без указания даты и времени совершения исполнительных действий.

В обоснование требований указал, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ССА было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № на сумму . Информация о возбуждении производства была размещена на сайте Госуслуг. В постановлении о возбуждении ему был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Таким образом, в срок до административный истец вправе был в добровольном порядке произвести погашение задолженности. Тем не менее, в нарушение норм законодательства судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым: была списана сумма 5162,46 руб. с банковского счета в Сбербанке РФ; была списана сумма 368 руб. с банковского счета в Сбербанке РФ; была списана сумма 217,24 руб. с банковского счета в Сбербанке РФ; была списана сумма 8088,52 руб. и комиссия в размере 19 руб. с банковского счета в Модуль-банке; было направлено извещение приставом-исполнителем о месте и времени совершения исполнительных действий, при этом ни даты, ни времени в извещении пристав не указал; было вынесено постановление об обращении взыскания на транспортное средство. Вследствие того, что приставом незаконно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и незаконно наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства ему был причинен ущерб, пристав фактически не предоставив 5-дневный срок для добровольного взыскания, провела комплекс мероприятий принудительного характера, что не имела право делать.

В ходе разбирательства дела к его участию в качестве административного соответчика был привлечен Советский РОСП УФССП по .

В судебное заседание ФЮВ, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП по ССА, также будучи представителем Советского РОСП УФССП по в судебном заседании представила суду письменные возражения относительно предмета спора и пояснила, что действительно её действия по вынесению оспариваемых постановлений не соответствовали требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства были запрошены в ООО «ЖК ТИС» для возврата на депозитный счет Советского РОСП , для последующего возврата ФЮВ До настоящего времени денежные средства не поступили.

Представитель административного соответчика УФССП России по и представитель заинтересованного лица - взыскателя ООО ЖК «Тамбовинвестсервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа от выданного мировым судьей судебного участка № , вступившего в законную силу судебным приставом-исполнителем Советского РОСП было вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФЮВ, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 8088,52 руб. При этом должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно материалам дела, постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, после его формирования, было направлено в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, о чем пояснил судебный пристав-исполнитель в судебном заседании.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днём получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Вместе с тем в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований судебный пристав-исполнитель вынес два постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, восемь постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как указал в своих возражениях судебный пристав-исполнитель, данные обстоятельства также отражены в административном исковом заявлении, на депозитный счет структурного отделения поступили денежные средства: - 5162,46 руб., - 368 руб., - 8088,52 руб., - 217,24 руб., - 2558,06 руб., то есть больше задолженности, установленной исполнительным документом.

Не смотря на получение денежных средств от должника в большем размере, чем установлено исполнительным документом, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым объявил запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств и арестовать легковые автомобили Хендэ Крета, г/н и КИА Рио, г/н .

Кроме того судебным приставом-исполнителем вынесено извещение о месте и времени совершения исполнительных действий, однако ни даты, ни времени в извещении пристав не указал, при этом судебный пристав-исполнитель предупредил должника об ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

В то время как пунктом 5 части 1 статьи 25 Закона об исполнительном производстве установлено, что в повестке, ином извещении, за исключением извещения, направляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, должны содержаться дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Таким образом, требования ФЮВ, в связи с нарушением его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по , нашли своё подтверждение в ходе разбирательства дела, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФЮВ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению обжалуемых постановлений и извещения, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14 и , постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от , а также о признании незаконными извещения о месте и времени совершения исполнительных действий от , поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для их вынесения и данные действия противоречат требованиям Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем были нарушены права и законные интересы административного истца ФЮВ Факт нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства -ИП не отрицал и судебный пристав-исполнитель в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФЮВ к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по ССА, Советскому РОСП УФССП по и УФССП по о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП по исполнительному производству -ИП: - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ; - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от , а также извещение о месте и времени совершения исполнительных действий от .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов

Мотивированное решение суда составлено .

Судья А.В. Морозов