Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора РИ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Сельское поселение Верхние Ачалуки» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор РИ обратился в суд с административным иском к администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что Малгобекской городской прокуратурой была проведена проверка по информации Министерства природных ресурсов и экологии РИ о соблюдении законодательства при эксплуатации водных объектов, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Верхние Ачалуки имеются три объекта недвижимости – артезианские скважины, которые не поставлены на кадастровый учет как бесхозные объекты, и в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства не имеют ограждения, освещения, кран для отбора воды, павильон, расходометр, датчики давления, а также территория первого пояса указанных скважин не спланирована для отвода поверхностного стока. Администрацией МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» по настоящее время не подано заявление о постановке указанных объектов на учет для дальнейшего признания в установленном порядке за данными объектами права собственности и обеспечения безопасной эксплуатации либо ликвидации данных объектов. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки», выразившееся в не проведении мероприятий по постановке артезианских скважин, расположенных на территории сельского поселения Верхние Ачалуки, на учет в качестве бесхозных; обязать администрацию МО Сельское поселение Верхние Ачалуки» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке артезианских скважин, расположенных на территории сельского поселения Верхние Ачалуки, на учет в качестве бесхозных.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора РИ Танкиева Л.М. заявленные исковые требования поддержала по мотивам изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу части 3 указанной статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 5 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозного.

Как установлено в судебном заседании Малгобекской городской прокуратурой была проведена проверка по информации Министерства природных ресурсов и экологии РИ о соблюдении законодательства при эксплуатации водных объектов, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Верхние Ачалуки имеются три объекта недвижимости – артезианские скважины, которые не поставлены на кадастровый учет как бесхозные объекты, и в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства не имеют ограждения, освещения, кран для отбора воды, павильон, расходометр, датчики давления, а также территория первого пояса указанных скважин не спланирована для отвода поверхностного стока.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» исполняющим обязанности заместителя Малгобекского городского прокурора Арчаковым А.А. вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах местного самоуправления.

Из письма главы администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя исполняющего обязанности заместителя Малгобекского городского прокурора Арчакова А.А. следует, что на территории сельского поселения Верхние Ачалуки расположены три бездействующих объектов недвижимости – артезианские скважины, которые находятся в нерабочем состоянии и являются бесхозными, на балансе администрации не состоят.

Таким образом, действия главы администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки», связанные с неисполнением требований прокурора по рассмотрению представления и устранения указанных в нем нарушений, являются незаконными и не соответствующими требованиям статей 6, 22 и 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» по настоящее время не подано заявление о постановке указанных объектов на учет для дальнейшего признания в установленном порядке за данными объектами права собственности и обеспечения безопасной эксплуатации либо ликвидации данных объектов.

В силу ч. 4 ст.218 КАС РФ и ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора РИ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Сельское поселение Верхние Ачалуки» о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки», выразившееся в не проведении мероприятий по постановке артезианских скважин, расположенных на территории сельского поселения Верхние Ачалуки, на учет в качестве бесхозных.

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке артезианских скважин, расположенных на территории сельского поселения Верхние Ачалуки, на учет в качестве бесхозных.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова