Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО3 Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «АФК» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, УФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Предгорный РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга с ФИО2 в пользу ООО «АФК», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа №.

Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Сведения об исполнении исполнительного документа № в нарушение ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не размещены, на сегодняшний день исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, истец лишен возможности в дальнейшем предъявить исполнительный документ к исполнению.

Представитель административного истца считает, что судебный пристав-исполнитель Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не направила взыскателю в установленный законом срок исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель своим бездействием нарушает право взыскателя ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 2, ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обратившись в суд представитель ООО «АФК» ФИО7 просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения – незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>ФИО6 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и месте проведения судебного заседания. Причин уважительности неявки суду не предоставил. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть настоящее административное дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Предгорного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы по Ставропольскому краю ФИО6, надлежаще извещенная о дате и месте проведения судебного заседания не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении настоящего административного дела без ее участия, а также возражения, согласно которым на исполнение в Предгорный РОСП УФССП России по Ставропольскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края о взыскании задолженности, в размере 50497 рублей 06 копеек с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».

На основании указанного исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем сторонам исполнительного производства направлены копии.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО6, в рамках исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: запрос в банки, с которыми ФССП России заключено соглашение о порядке электронного документооборота, а именно ПАО Банк «ТРАСТ», Банк «Возрождение», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ЗАО «ФОРУС Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ОАО «УРАЛСИБ», АКБ МОСОБЛБАНК, ОАО ООО ИКБ «Совкомбанк»,ОАО «СКБ- банк», ПАО «Промсвязьбанк», ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» - Экспресс-Волга Ставрополь, АО «Райффайзенбанк», ОАО «Сбербанк России», Филиал «Газпромбанк» (ОАО) в г. Ставрополе, Промстройбанк, на которые получены отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

Согласно полученного ответа из ГУ-УПФР по Предгорному району должник не является получателем пенсии, заработной платы и иных выплат.

На запрос, направленный в форме электронного документа в Северо-Кавказский банк ОАО «Сбербанк России», получен ответ о наличии счетов, зарегистрированных на имя должника, в связи с чем, судебным приставом- исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства.

С расчетного счета должника взысканы и перечислены на счет взыскателя денежные средства, в размере 190 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Предгорного РОСП неоднократно совершены выходы по адресу регистрации должника.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что домовладение закрыто, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. В почтовом ящике должнику оставлены повестки о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю, а также квитанции на оплату, однако, на приемы должник не являлся.

За уклонение от явки к судебному приставу- исполнителю должник подвергнут принудительному приводу, но, в связи с отсутствием должника по месту регистрации, осуществить принудительный привод не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что имущество должника не удалось обнаружить, предпринятые меры оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем ФИО6 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, было окончено в соответствии со ст. 46.1.3 «Невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправомерным вынесением постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, заместителем начальника Предгорного РОСП УФССП России по СК вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, и присвоен регистрационный номер №-ИП.

С учетом изложенной позиции, просит суд отказать заявителю в удовлетворении требований о признании действий судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП, выразившееся в окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 и несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2 в адрес взыскателя- ООО «АФК».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебный пристав - исполнитель Предгорного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы по <адрес>ФИО8 не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также представила возражения, согласно которым в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» просит отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений об отложении дела не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного истца, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из представленных суду письменных объяснений на иск, и исследованного исполнительного производства, усматривается следующее на исполнение в Предгорный РОСП УФССП России по Ставропольскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края о взыскании задолженности, в размере 50497 рублей 06 копеек с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: запрос в банки, с которыми ФССП России заключено соглашение о порядке электронного документооборота, а именно ПАО Банк «ТРАСТ», Банк «Возрождение», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ЗАО «ФОРУС Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ОАО «УРАЛСИБ», АКБ МОСОБЛБАНК, ОАО ООО ИКБ «Совкомбанк»,ОАО «СКБ- банк», ПАО «Промсвязьбанк», ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» - Экспресс-Волга Ставрополь, АО «Райффайзенбанк», ОАО «Сбербанк России», Филиал «Газпромбанк» (ОАО) в г. Ставрополе, Промстройбанк.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

С расчетного счета должника взысканы и перечислены на счет взыскателя денежные средства, в размере 190 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Предгорного РОСП неоднократно совершены выходы по адресу регистрации должника, установлено, что домовладение закрыто, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. В почтовом ящике должнику оставлены повестки о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю, а также квитанции на оплату, однако, на приемы должник не являлся.

Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Предгорного РОСП УФССП России по СК соответствует требованиям ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и отмене не подлежит, требования судебного пристава-исполнителя, связанные с его исполнением также являются законными, основания, предусмотренные п. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Вместе с тем, положения ч. 4. ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 298 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО3 Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

СУДЬЯ А.А. Буренко