Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>, ФИО1, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИП ФИО2 оплаты по договору возмездного оказания информационных услуг в размере 198 000 рублей, судебных расходов на оплату услуг представителей в размере 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 160 рублей, всего 213 160 рублей.

Судебным приставом-исполнителем назначен ФИО5

Административный истец полагает, что действия, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не производятся уже в течение 9 месяцев; в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 нарушаются права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Последние исполнительные действия - запрос сведений из банков о счетах должника, выход по месту жительства должника, запрос сведений о наличии у должника движимого и нежвижимого имущества, запрос сведений из органов ЗАГС об установлении нахождения должника в браке были выполнены судебным приставом-исполнителем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация о повторном совершении данных исполнительных действий взыскателю не предоставлена.

По мнению административного истца, административным ответчиком грубо нарушено законодательство об исполнительном производстве.

Также административный истец ссылается на несоблюдение административным ответчиком сроков рассмотрения заявлений и ходатайств стороны исполнительного производства, поскольку не все направленные административным истцом административному ответчику письменные ходатайства о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства были рассмотрены, по рассмотренному ходатайству ответ был направлен только в марте 2020 года.

У взыскателя отсутствует возможность самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства в связи с установленным ограничением на личный прием в ОСП <адрес>.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 2, 12, 36, 64, 64.1, 128 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановление Пленума Верхового Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5 получить информацию из Управления Росреестра; получить информацию из органов МВД о месте регистрации и составе семьи должника; получить информацию из ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств должника; получить сведения из органов ПФР и ФНС об отчислениях, проводимых на должника; осуществить выход по месту жительства должника с целью описи его имущества; получить сведения из банков о наличии счетов должника; запросить сведения из органов ЗАГСа для установления факта нахождения должника в браке; предпринять действия по розыску совместно нажитого имущества супруга должника; обязать должника указать имущество, нажитое во время брака и зарегистрированное за супругом; предпринять действия по розыску имущества супруга должника, установить период и основания приобретения имущества (направить запросы в Управление Росреестра, ГИБДД, банки соответственно о наличии, периоде и основании приобретения недвижимого имущества, транспортных средств, денежных средств на счетах супруга должника, осуществить выход по месту жительства и месту нахождения недвижимости супруга должника с целью описи находящегося там имущества); предоставить взыскателю копии всех документов о направлении запросов в соответствующие органы и полученные ответы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5 направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с целью установлления зарегистрированного за должником имущества и наличии денежных средств направлены запросы в регистрационные органы, банки, Пенсионный фонд, ЗАГС, получены сведения об отсутствии зарегистрированных за должником транспортных средств, отсутствии денежных средств на банковских счетах, о получении должником дохода в ООО "Дельта-Ростов" в сентябре-октябре 2019 года, об отсутствии сведений в ЕГР ЗАГС; судебным приставом-исполнителем предпринимаются все меры по отысканию имущества должника; в соответствии со ст. 2 п. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в тексте административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел ССП <адрес>.

Заинтересованное лицо Отдел ССП <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено судом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание и не обеспечивших явку представителя в судебное заседание, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ИП ФИО2 к ФИО1 оплаты по договору возмездного оказания информационных услуг исковые требования удовлетворены, с ФИО1 в пользу ИП ФИО2 взыскана оплата по договору возмездного оказания информационных услуг в размере 198 000 рублей, судебные расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 160 рублей, всего 213 160 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения - задолженность в размере 213 160 рублей.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 находится на исполнении судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО5

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу требований п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых предусмотрен указанной статьей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы Федеральную налоговую службу на предмет предоставления информации о счетах должника, о наличии у должника недвижимого имущества, статуса индивидуального предпринимателя, в банки и кредитные организации, в Пенсионный фонд России, ГИБДД, в ЕГР ЗАГС. Как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, запросы в ФНС РФ, банки, ГИБДД направляются судебным приставом-исполнителем регулярно: запросы в ФНС РФ направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запросы в банки направлялись в феврале, сентябре, декабре 2020 года, в феврале 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "Райффайзенбанк", Банке ГПБ (АО), АО "Тинькофф Банк", ПАО "Сбербанк".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на стипендию должника).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, не применены административным ответчиком в силу действующего законодательного ограничения на применение указанных мер: в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Обращения взыскателя (административного истца) рассмотрены судебным приставом исполнителем, вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение административного истца - ходатайство о предоставлении информации и документов по исполнительному производству, датированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20) - рассмотрено административным ответчиком, по результатам рассмотрения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в соответствии с которым административный ответчик постановил направить заявителю сводку и реестр ответов по исполнительному производству №-ИП.

Порядок ознакомления с материалами исполнительного производства разъяснен административным ответчиком административному истцу в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Содержание указанной нормы предписывает суду принимать решение о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями при наличии одновременно двух условий: несоответствия обжалуемых решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства приставом-исполнителем были приняты предусмотренные законом меры по отысканию имущества должника и обращению на него взыскания: направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, обращено взыскание на доходы должника и имеющиеся счета, рассмотрены обращения административного истца.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что бездействие в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> – ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица: <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ