Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 о возложении обязанности по представлению информации,

установил:

Административный истец АО "ОТП Банк" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Бежецкому и Сонковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя и возложении обязанности по представлению информации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам 30.09.2020 предъявлялся исполнительный документ 2-834/2020, выданный 24.08.2020 Мировым судьей судебного участка № 53 Тверской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк". 29.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 23935/20/69002-ИП. Согласно данных официального сайта "ФССП России" исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено по заявлению ФИО3 с приложением доверенности № от 22.05.2019.

29.01.2021 года Банк в порядке, установленным Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ обратился в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам с запросом № 1054024629 о ходе исполнительного производства. 03.02.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО1 в предоставлении такой информации отказала, дав ответ, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по следующим основаниям.

В разделе Регламента «О предоставлении информации о ходе исполнительного производства»-исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления» содержится п. 17,18,19 согласно которым заявитель предоставляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе или в электронной форме. При подаче документов на бумажном носителе в ФССП России, ее территориальные органы, МФЦ заявитель предоставляет: оригинал заявления, заполненного по форме, приведенной в приложении № 1 к Регламенту; документ, удостоверяющий личность (для физического лица, представителя); документ, подтверждающий полномочия представителя (для представителя). При подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей.

В соответствии с п.21 Регламента запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу. Пунктом 24 Регламента установлено, что основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством РФ не предусмотрены.

В соответствии с требованиями п.2 приказа ФССП № 837 от 30.12.2016 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа» определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в ФССП в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» допустимо использование простой электронной подписи, за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа, ходатайства о перечислении денежных средств взыскателю на указанные им банковские реквизиты.

Согласно приказу от 30.12.2016 № 333 «Об утверждении порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу ФССП в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью» (далее Приказ № 333 от 30.12.2016). В соответствии с п. 3 требований предъявляемыми приказом № 333 от 30.12.2016: электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства к электронному обращению могут быть приложены иные документы в форме электронного документа.

При подаче электронного обращения представителем стороны исполнительного производства к электронному обращению также прилагается документ, подтверждающий его полномочия, в форме электронного документа.

В случае, если документ, подтверждающий полномочия представителя стороны исполнительного производства, приобщен к материалам исполнительного производства, в электронном обращении указываются его наименованием и реквизиты.

Также при подаче заявления (запроса) о ходе исполнительного производства посредством электронного обращения через интернет портал «Госуслуги», отсутствует возможность приобщения документов к данному заявлению (запросу).

Данное заявление подано в соответствии с п. 19 приказа № 475 от 19.06.2020 «При подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей.

При подаче заявления о предоставлении информации из банка данных посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам ФИО1, выразившееся: в отказе предоставления государственной услуги «О ходе исполнительного производства»; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства 23935/20/69002-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам ФИО1 предоставить информацию о ходе исполнительного производства 23935/20/69002-ИП.

Определением судьи от 05 февраля 2021 года к участию по административному делу в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец АО "ОТП Банк" в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики УФССП России по Тверской области, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам Тверской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Тверской области, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам Тверской области представили возражения по существу административного иска, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Из возражений УФССП России по Тверской области, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам Тверской области, следует, что на портале «Госуслуги"» (gosuslugi.ru) размещена справочная информация для физических и юридических лиц о порядке оказания государственных услуг, в том числе в электронном виде. Для облегчения поиска необходимой услуги возможен поиск по различным критериям (по тематике, органу исполнительной власти, жизненной ситуации), представлены образцы документов, ссылки на сервисы государственных учреждений и ведомств. Соответственно, необходимую услугу можно найти в каталоге всех доступных электронных услуг либо на сайте соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа власти субъекта РФ, муниципального органа. Для получения электронной госуслуги необходимо зарегистрироваться на сайте gosuslugi.ru. Одна из основных проблем расширения сферы предоставления государственных услуг в электронной форме - достоверная идентификация. Лишь в отдельных случаях проведение идентификации может не потребоваться (если, например, речь идет о получении информации). В остальных случаях заявитель должен пройти процедуру регистрации. Наиболее надежная идентификация обеспечивается использованием электронных подписей. Простая электронная подпись подтверждает факт формирования подписи определенным лицом посредством кодов, паролей и иных средств защиты. Усиленная неквалифицированная электронная подпись подтверждает факт формирования подписи определенным лицом и неизменность документа с момента подписания. Усиленная квалифицированная электронная подпись создается с привлечением криптографических средств и является наиболее надежным средством идентификации. Какие конкретно государственные услуги могут быть оказаны в электронном виде, какой уровень идентификации требуется, можно узнать на федеральном портале государственных услуг Российской Федерации. Построение электронной коммуникации между судебным приставом и сторонами исполнительного производства требует соответствующих гарантий идентификации сторон. В целом портал "Госуслуги" позволяет решить данную проблему в отношении пользователей-сторон исполнительного производства, прошедших процедуру регистрации и подтверждения личности. Процесс коммуникации судебного пристава с такими субъектами, как представители сторон, банки и иные кредитные организации, оценщики и т.д., потребует как дополнительных электронных каналов коммуникации, так и, возможно, способов идентификации. В рассматриваемом случае, административному истцу необходимо авторизоваться на ЕПГУ в качестве юридического лица и подать заявление из личного кабинета юридического лица, а не использовать личный кабинет физического лица, поскольку в таком случае не представляется возможным идентифицировать заявителя как представителя банка. Неверные действия при подаче заявления о ходе исполнительного производства посредством ЕПГУ привели к отказу в предоставлении испрашиваемой информации.

В дополнении к возражениям УФССП России по Тверской области указало, что посредством использования Единого портала заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства или ходе исполнительного производства в ФССП России, ее территориальный орган, а также заявление о предоставлении данной информации из банка данных АИС ФССП России и заявление о предоставлении информации о ходе снятия временного ограничения на выезд должника из РФ из банка данных (далее заявление о предоставлении информации из банка данных). Посредством использования СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей заявитель подает заявление о предоставлении информации из банка данных. При подаче такого заявления посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Согласно Приказа ФССП России от 19.06.2020 № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 № 58918) предоставление государственной услуги осуществляется в любом подразделении ФССП России, оказывающем государственную услугу, в пределах территории РФ по выбору заявителя, независимо от места жительства, места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения для юридических, в которое подано заявление. При обращении в электронной форме за получением государственной услуги с использование СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. В том случае, когда владельцем электронной подписи будет является должностное лицо, именной характер электронной подписи исключает оформление доверенности на ее использование. В рассматриваемом случае, пользователь ЕПГУ, направляя заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, использован личный кабинет физического лица, а не организации, и в качестве корреспондента, подавшего указанное заявление указано физическое лицо-ФИО3 в отсутствие доверенности, позволяющей названному лицу действовать от имени АО «ОТП Банк», равно как в отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи, в также выбрано тип заявления «заявление о предоставлении о ходе исполнительного производства». Тогда как необходимо было во вкладке «Корреспондент» указать юридическое лицо- АО «ОТП Банк», выдавшее доверенность, на основании которой представитель имеет право подавать заявление, в частности о ходе исполнительного производства, а в качестве типа заявления выбрать «Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. Каждая информационная система (личный кабинет) имеет свои особенности заполнения обращения в электронном виде, что требует от пользователя дополнительных навыков, поэтому разница в совершении указанных действий является принципиальной. Судебный пристав-исполнитель не имел возможности идентифицировать ФИО3 как представителя Банка, несмотря на ссылку о том, что доверенность была представлена им ранее. Ходатайство о ходе исполнительного производства не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, в связи с чем отсутствуют подтверждения того, что ранее представленная доверенность является действующей и не отозвана Банком.

Заинтересованное лицо ФИО2 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая изложенное, сроки рассмотрения данной категории дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их явка судом обязательной не признавалась.

Изучив доводы административного иска, возражений на него, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно исполнительному производству №23935/20/69002-ИП от 29.10.2020, представленного отделом судебных приставов по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области, 29.10.2020 поступил судебный приказ № 2-834/2020 от 24.08.2020, выданный судебным участком № 53 Тверской области о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитным платежам в размере 337 142,88 рублей.

29.10.2020 ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №23935/20/69002-ИП в отношении должника ФИО2

Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав административный истец связывает с отказом судебным приставом-исполнителем ФИО1 о предоставлении государственной услуги о ходе исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из административного иска 29.01.2021 года Банк в порядке установленном ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" N 59-ФЗ от 02.05.2006 года обратился с запросом № 1054024629 о ходе исполнительного производства № 23935/20/69002-ИП в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам Тверской области.

03.02.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО1 на обращение административного истца направила уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, указав, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно (л.д. 14).

Согласно требованиям п. 2 приказа ФССП России N 837 от 30.12.2016 года "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа" определено, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в ФССП в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи, за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа, ходатайства о перечислении денежных средств взыскателю на указанные им банковские реквизиты.

В соответствии с п. 3 приказа Министерства юстиции РФ N 333 от 30.12.2016 года "Об утверждении порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу ФССП в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью" электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства к электронному обращению могут быть приложены иные документы в форме электронного документа. При подаче электронного обращения представителем стороны исполнительного производства к электронному обращению также прилагается документ, подтверждающий его полномочия, в форме электронного документа. В случае если документ, подтверждающий полномочия представителя стороны исполнительного производства, приобщен к материалам исполнительного производства, в электронном обращении указываются его наименование и реквизиты. При подаче заявления (запроса) о ходе исполнительного производства по средствам электронного обращения через интернет портал "Госуслуги", отсутствует возможность приобщения документов к данному заявлению (запросу).

Согласно п. 19 приказа ФССП России N 475 от 19.06.2020 года "Об утверждении Административного регламента ФССП предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" при подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей. При подаче заявления о предоставлении информации из банка данных посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Согласно п. 52 приказа ФССП России N 475 от 19.06.2020 года "Об утверждении Административного регламента ФССП предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" при установлении наличия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение об отказе в предоставлении информации, осуществляет подготовку и направляет (выдает) уведомление об отказе в предоставлении информации.

В соответствии с п. 53 приказа ФССП России N 475 от 19.06.2020 года "Об утверждении Административного регламента ФССП предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" основаниями для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве являются: - подача заявления лицом, не имеющим полномочий; - несоответствие сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, материалам исполнительного производства.

Согласно представленным административным ответчиком актуальным сведениям подсистемы "Исполнительное производство" АИС ФССП, которые представлены суду в форме скриншотов, пользователь ЕПГУ, направляя заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, использовал личный кабинет физического лица, а не организации, в качестве корреспондента, подавшего указанное заявление указано физическое лицо - ФИО3 в отсутствие доверенности, позволяющей названному лицу действовать от имени АО «ОТП Банк», равно как в отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи, выбран тип заявления «заявление о предоставлении о ходе исполнительного производства». Вместе с тем, с учетом особенностей заполнения обращения в электронном виде в информационной системе, для получения информации о ходе исполнительного производства, необходимо было во вкладке «Корреспондент» указать юридическое лицо - АО «ОТП Банк», выдавшее доверенность, на основании которой представитель имеет право подавать заявление, в качестве типа заявления выбрать «Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства.

У суда не имеется оснований не доверять доводам, указанным в возражениях административными ответчиками, в том числе и о том, что судебный пристав-исполнитель не имел возможности идентифицировать ФИО3 как представителя Банка, несмотря на ссылку о том, что доверенность была представлена им ранее. Указанные обстоятельства также не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что ходатайство о ходе исполнительного производства подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, а также о наличии оснований, подтверждающих, что ранее представленная доверенность является действующей и не отозвана Банком.

При таких обстоятельствах суд находит действия судебного пристава-исполнителя в направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от 03.02.2021 года законными и обоснованными.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Между тем, по настоящему административному делу совокупность оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не установлена. При этом, суд учитывает, что взыскатель не лишен возможности воспользоваться правами, предоставленными ст. 50 Закона об исполнительном производстве по ознакомлению с материалами исполнительного производства.

В этой связи доводы административного истца о нарушении его права на достоверную информацию о ходе исполнительного производства являются не состоятельными. Достаточных доказательств нарушения прав и законных интересов, наступления каких-либо неблагоприятных последствий, административным истцом, на которого возложено бремя доказывания данных обстоятельств, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого действия должностного лица.

Поскольку доводы административного иска не нашли своего подтверждения, требования о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области ФИО1, выразившиеся в отказе предоставления государственной услуги "О ходе исполнительного производства", в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении требований истца о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области ФИО1, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 23935/20/69002-ИП. Следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 и возложении обязанности по представлению информации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (ПСП в пгт. Сонково Сонковского района).

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 25.02.2021.

Дело №а-5-51/2021

УИД 69RS0002-06-2021-000057-61