Гражданский кодекс часть 1

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации 13 апреля 2022 года <адрес> Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Александровой Е.А., при секретаре Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ленской С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными действия Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>:

- по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по невыплате размера пенсии в полном объеме за период с января по март 2021;

- по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП;

- по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП.

Кроме этого просит восстановить срок на подачу административного иска в связи с тем, что ранее пыталась урегулировать спор в досудебном порядке. В связи с невозможностью урегулирования спора в досудебном порядке, обратилась в Заельцовский районный суд <адрес>, где административный иск был возвращен в связи с неподсудностью. Далее, обращалась в Дзержинский районный суд <адрес>, где административный иск также был возвращен по причине неподсудности.

В обоснование административного иска указывает, что она являлась должником по исполнительным производствам. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были окончены, вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Вместе с тем, с момента окончания исполнительного производства, с пенсионного счета административного истца, отделением пенсионного фонда продолжались списания по оконченному производству.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения с указанным административным иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель административного истца – Лякина Е.Г. на основании доверенности, в судебном заседании требования иска, с учетом уточнений, поддержала. Кроме этого, по последнему пункту требования уточнила в части периода и просила признать незаконными действия по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП за период с июня 2020 г. по октябрь 2020.

Административный ответчик – представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>Котовщикова Ю.Н. на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что как только постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Ленской С.В. поступило, пенсионным фондом сразу же прекращены удержания из пенсии должника с ДД.ММ.ГГГГ – по исполнительному производству, по которому взыскателем выступает ПАО Сбербанк России. По исполнительному производству, по которому взыскателем выступает ИФНС по <адрес>, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника не поступало, удержания из пенсии прекращены с ДД.ММ.ГГГГ - в связи с полным погашением задолженности.

Представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделения судебных приставов по <адрес>, представители заинтересованных лиц – МИФНС № по <адрес>, ПАО Сбербанк России – в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административный истец указывает, что ею предпринимались попытки досудебного урегулирования возникшего спора, путем обращения к судебным приставам-исполнителям, а также в отделение пенсионного фонда. В связи с тем, что ее требования в досудебном порядке урегулированы не были, она сначала обратился в Заельцовский районный суд <адрес>, где ее административный иск был возвращен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподсудностью. Далее, обращалась в Дзержинский районный суд <адрес>, где административный иск также был возвращен по причине неподсудности, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения копии определения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Центральный районный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о восстановлении Ленской С.В. пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Судом из материалов дела установлено, что в отношении административного истца в Отделении судебных приставов по <адрес> находились следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ИФНС по <адрес> о взыскании налоговых платежей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России о взыскании денежных средств.

В рамках исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОСП по <адрес> УФССП по НСО вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ленской С.В., установлено производить удержания в размере 50 % пенсии и иных доходов должника. Указанное постановление направлено в УПФР в <адрес> для исполнения (<адрес>) (л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по НСО вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Данное постановление направлено в УПФР в <адрес> для исполнения (<адрес>) (л.д. 68-69).

В подтверждение направления постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в адрес УПФР в <адрес>, представлен реестр отправки (л.д. 99-104).

Согласно просмотру отчета отслеживания почтового направления с почтовым идентификатором 80089344718822 на общедоступном сайте Почта России, постановление направлено в УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по НСО вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ленской С.В., установлено производить удержания в размере 50 % пенсии и иных доходов должника. Указанное постановление направлено в УПФР в <адрес> для исполнения (<адрес>).

В подтверждение направления постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в адрес УПФР, представлен реестр отправки.

Согласно просмотру отчета отслеживания почтового направления с почтовым идентификатором 80088050598100 на общедоступном сайте Почта России, постановление направлено в УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Как указано в п. 4 ч. 4 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Как указано представителем административного ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, удержания по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечислены на расчетный счет в ОСП по <адрес> УФССП по НСО. Удержания из пенсии прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным погашением задолженности. Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ от ОСП по <адрес> УФССП по НСО не поступало.

Удержания по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника в пользу ПАО Сбербанк России произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по поступившему постановлению об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д. 41-42).

Как указывает представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ поступило для исполнения только ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные суду документы, учитывая, что постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника Ленской С.В. получены пенсионным отделением, о чем представлены соответствующие почтовые реестры, после чего удержания с пенсии должника продолжались, действия Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> нельзя признать законными.

В рамках исполнительного производства №-ИП постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в адрес УПФР в <адрес>, направлено заказной корреспонденцией и получено учреждением ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанного момента, в силу ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 4 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> не могли быть произведены удержания с пенсии Ленской С.В.

В рамках исполнительного производства №-ИП постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в адрес УПФР в <адрес>, направлено заказной корреспонденцией и получено учреждением ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, со следующего месяца после получения постановления – с ДД.ММ.ГГГГ, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> не могли быть произведены удержания с пенсии Ленской С.В.

При таких обстоятельствах, требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что в рамках исполнительного производства №-ИП Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконно производились удержания с пенсии Ленской С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако административным истцом указан период с января по март 2021, суд не может выйти за пределы заявленных требований и полагает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконными действий Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП и невыплате размера пенсии в полном объеме за период с января по март 2021.

По требованиям административного истца о признании незаконными действий Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП за период с июня по октябрь 2020, суд полагает, что требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению в части указания периода – с августа по октябрь 2020, так как постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника поступило ДД.ММ.ГГГГ и с августа месяца подлежало исполнению отделением пенсионного фонда.

На основании изложенного, требования административного истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Ленской С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>:

- по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невыплате размера пенсии в полном объеме за период с января по март 2021;

- по списанию денежных средств со счета Ленской С.В. по исполнительному производству №-ИП с июня 2020 по октябрь 2020.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «12» мая 2022 года.

Судья Е.А. Александрова