Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Круглолесскогосельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края выразившемся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений и возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Александровского района обратилась в суд в защиту неопределённого круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края выразившемся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений и возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений.

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Петров А.Н. поддержал заявленные исковые требования, и мотивировал их тем, что прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения на территории района законодательства о водных объектах, в том чисел о гидротехнических сооружениях.

Установлено, что согласно данным геоинформационной системы гидротехнических сооружений, размещенной на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> на территории Александровского района находится 93 бесхозяйных гидротехнических сооружений.

В границах муниципального образования Круглолесскогосельсовета Александровского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения (далее - ГТС) в виде:

- <адрес> Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши пруда, верхового и низового откосов водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросных сооружений. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

<адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового и верхового откосов водоподпорного сооружения кустарниковой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и травянистой растительностью. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда частично заросли кустарниковой растительностью. Имеются просадки гребня, оползневые участки водоподпорного сооружения (плотины водохранилища). Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросных сооружений. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- № <адрес> <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки, просадка гребня водоподпорного сооружения. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Наблюдается просадка гребня. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения (донный водовыпуск). Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки верхового откоса водоподпорного сооружения (плотины водохранилища). Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>.Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются просадки гребня водоподпорного сооружения. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Наблюдается просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового и низового откосов водоподпорного сооружения камышовой растительностью, верховой и низовой откос водоподпорного сооружения обрывисты, проран в теле водоподпорного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

<адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Зарастание верхового откоса камышовой растительностью, коррозия на металлических элементах водосбросного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные. <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета. Собственник: Отсутствует. Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства. Вид регулирования: Сезонный. Класс капитальности: IV. Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты>. Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Наблюдается просадка гребня. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения (донный водовыпуск), трещины и расхождение швов ж/б плит водосбросного сооружения (открытый водосброс). Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесскогосельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и травянистой растительностью. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес>): Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- № <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки и просадки гребня водоподпорного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Водопой скота Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли травянистой и кустарниковой растительностью. Имеются оползневые участки. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и травянистой растительностью. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Пруд спущен и не используется по своему назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес>): Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га<данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание верхового и низового откосов водоподпорного сооружения, заиление чаши пруда, имеются обрушения верхового откоса водоподпорного сооружения пруда. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес>: Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши пруда, верхового и низового откосов водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Проран в теле водоподпорного сооружения. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес><адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши пруда, верхового и низового откосов водоподпорного сооружения камышовой растительностью, проран в теле водоподпорного сооружения. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой растительностью. В теле водоподпорного сооружения имеется проран. Пруд не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- № <адрес> <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание чаши пруда камышовой растительностью. Проран в теле водоподпорного сооружения. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (исльзование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Пониженный;

- № <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Наблюдается, просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью, проран в теле водоподпорного сооружения. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Опасный;

- № <адрес> <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются просадки гребня водоподпорного сооружения (плотины водохранилища). Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

-<адрес>: <адрес> Форма собственника: <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водого зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения пруда заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются просадки гребня. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- № <адрес> <адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Наблюдается, просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью.. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес><адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <адрес> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Откосы водоподпорного сооружения заросли камышовой и кустарниковой растительностью. Имеются просадки гребня водоподпорного сооружения. Наблюдается коррозия металлических элементов водосбросного сооружения. Пруд спущен и не используется по назначению. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный;

- <адрес><адрес>: <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные <данные изъяты> Муниципальное образование Круглолесского сельсовета Собственник: Отсутствует Функциональное назначение (использование): Нужды сельского хозяйства Вид регулирования: Сезонный Класс капитальности: IV Площадь водного зеркала, га: <данные изъяты> Перечень установленных дефектов и повреждений: Наблюдается, просадка гребня водоподпорного сооружения, зарастание низового откоса водоподпорного сооружения камышовой растительностью. Характеристика уровня безопасности эксплуатационного состояния ГТС: Неудовлетворительный.

В нарушение ст. ст. 8, 9, 15 Закона № 117-ФЗ и Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 28.01.2002 № 6 (далее - ПБ 03-438-02) в отношении данного ГТС отсутствует собственник и эксплуатирующая организация, отвечающие за безопасное состояние и эксплуатацию ГТС (нарушение ст. 9 Закона 117 – ФЗ); отсутствуют проект на строительство и эксплуатацию ГТС, выполненный в установленном порядке и экспертиза промышленной безопасности проекта (нормативно – правовые акты и нормативно – технические документы на строительство и эксплуатацию ГТС (нарушение п. 2.1 ПБ–03–438-02); не составлена декларация безопасности ГТС (нарушение п. 2.3 ПБ–03–438-02); не определены критерии безопасности ГТС и его класс (нарушение ст. 9 Закона 117 – ФЗ, п. 5.1 ПБ–03–438-02); не разработаны и не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора России инструкции, обеспечивающие безопасное ведение работ (нарушение п. 2.5 ПБ–03–438-02) и др.

Таким образом, безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий. В случае разрушения гидротехнического сооружения возможно затопление прилегающей территории, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений и обязать администрацию муниципального образования села Круглолесского Александровского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанных гидротехнических сооружений.

Административный ответчик – глава Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края ФИО1, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования заместителя прокурора Александровского района признает в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования заместителя прокурора Александровского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон №117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В судебном заседании установлено, что в границах муниципального образования Круглолесскогосельсовета Александровского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения (далее - ГТС).

Данный факт подтверждается сведениями геоинформационной системы гидротехнических сооружений, размещенной на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> согласно которым на территории Александровского района находятся 93 бесхозяйных гидротехнических сооружений (л.д.22-111).

Статьями 8, 9 Закона №117-ФЗ определены требования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обязанности и полномочия собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка, затопление прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей природной среде. Безопасность гидротехнических сооружений не может быть обеспечена до устранения неопределенности их правового статуса и балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» полномочия по решению вопросов местного значения сельских поселений в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Приказ № 931).

Согласно пункту 2 Приказа № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований ( пункт 5 Приказа № 931).

Таким образом, наличие на территории Александровского муниципального района объекта повышенной опасности – гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования обязанности по решению вопроса местного значения в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Поскольку гидротехнические сооружения расположены в границах муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, то не обращение администрации муниципального образования в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса российской Федерации.

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Не исполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области гидротехнических сооружений нарушает права неопределенного круга граждан, находящегося на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Александровского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 125, 175-180, 218 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений:

- № <адрес>

- <адрес><адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес>: <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес><адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

<адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № <адрес> <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес>. Форма собственника: Бесхозяйные;

- № <адрес> <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

- <адрес>

<адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные Бассейн реки: <адрес>, балка: <адрес>

<адрес> ;

- № <адрес> <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

-№ <адрес> <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные ;

- <адрес> Форма собственника: Бесхозяйные.

Обязать администрацию муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В.Неумывакина