Дело №а-53/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2021 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Свиридовой И.Г.
при секретаре Федореевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании налогов, пеней и штрафов, восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд,
У С Т А Н О В И Л :
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование иска указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1
С 29.06.2012 ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю в качестве адвоката.
В соответствии со ст. 419 НК РФ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем инспекцией начислены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5 840.00 руб. за 2018 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 6650.14 руб. за 2017 год, в размере 26 545.00 руб. за 2018 год, которые не были оплачены в бюджет своевременно в полном объеме.
Также ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практиков.
Ответчику был начислен НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами за 2017 год, не удержанный налоговым агентом в размере 16040.00 руб. за 2016 год, в размере 60572.00 руб. за 2017 год, НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой.
Ответчику был начислен штраф за несвоевременное удержание НДФЛ за февраль 2017 в размере 1 000.00 руб., за декабрь 2017 в размере 3536.00 руб., в общей сумме 4536.00 руб.
Более того, в налоговый орган из регистрирующих органов (МОРАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю) поступили сведения о проведении регистрационных действий по транспортным средствам в отношении ФИО1 :
- автомобиль легковой, ТОУОТА CROWN, 1987 года выпуска, мощность двигателя - 140 л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, с регистрации автомобиль не снят, в связи с чем ответчику начислен транспортный налог за 2016 год в размере 1274,00 руб., установлен срок уплаты -не позднее 01.12.2017.
В связи с тем, что налогоплательщиком не исполнено обязательство уплаты налоговых платежей за указанные периоды, налоговой инспекцией была начислена пеня, согласно ст. 75 НК РФ:
- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, в сумме 10493.47 руб. за период с 03.10.2016 по 13.12.2018;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 343.88 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в сумме 1 782.53 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 146.70 руб. за период с 02.12.2017 по 24.08.2018.
Налогоплательщику были направлены требования:
- № 926609 от 21.01.2019, со сроком добровольного исполнения до 08.02.2019;
- № 1285793 от 13.12.2018, со сроком добровольного исполнения до 10.01.2019;
- № 128012 от 21.09.2018, со сроком добровольного исполнения до 11.10.2018;
- № 67648 от 25.08.2018, со сроком добровольного исполнения до 04.12.2018;
- № 918385 от 20.07.2018, со сроком добровольного исполнения до 09.08.2018;
- № 1271977 от 08.06.2018, со сроком добровольного исполнения до 29.06.2018;
- № 62219 от 15.03.2018, со сроком добровольного исполнения до 04.04.2018;
- № 1265052 от 07.03.2018, со сроком добровольного исполнения до 29.03.2018;
- № 907489 от 22.01.2018, со сроком добровольного исполнения до 09.02.2018;
- № 1258738 от 18.12.2017, со сроком добровольного исполнения до 15.01.2018;
- № 903558 от 22.09.2017, со сроком добровольного исполнения до 12.10.2017;
- № 899759 от 28.07.2017, со сроком добровольного исполнения до 17.08.2017;
- № 55683 от 02.05.2017, со сроком добровольного исполнения до 24.05.2017;
- № 1239818 от 21.12.2016, со сроком добровольного исполнения до 17.01.2017.
Однако до момента подачи настоящего заявления, данные требования не исполнены.
Налоговым органом было подано в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в общей сумме 132949.72 руб.
19.08.2020 мировым судом был вынесен судебный приказ № 2a-1661/2020 о взыскании с должника указанной суммы. В связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа, 17.09.2020 мировым судом вынесено определение об отмене судебного приказа.
Административный истец просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме 132949.72 руб., и взыскать с ФИО1 задолженность в т.ч.:
- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших - адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2016 год в размере 16 040.00 руб., за 2017 год в размере 60 572.00 руб.;
- пеня по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных ; предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в сумме 10 493, 47 руб. за период с 03.10.2016 по 13.12.2018;
- штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 4 536.00 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за 2017 год в размере 6 650.14 руб., за 2018 год в размере 26 545.00 руб.;
- пеня по страховым взносам на обязательное -пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в сумме 1 782.53 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ;обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год в размере 5840.00 руб.;
- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 343.88 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- пеня по транспортному налогу с физических лиц в сумме 146.70 руб. за период с 02.12.2017 по 24.08.2018.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 27 января 2021 года иск не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, представил суду квитанции о частичном погашении долга.
Судом направлен запрос административному истцу о предоставлении информации относительно представленных квитанций на предмет погашения задолженности, истцом разъяснения суду не предоставлены.
В судебное заседание, назначенное судом на 12 февраля 2021 ни представитель административного истца, ни административный ответчик не явились, административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствии, тогда как административный ответчик не уведомил суд о невозможности явки суд, доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока обращения за судебной защитой, а также перерасчет иска с учетом внесенных ответчиком платежей не представил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС N№9 в качестве плательщика страховых взносов, плательщиком налога на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, плательщиком транспортного налога.
В связи с тем, что ФИО1 начисленные ему налоги не уплатил в установленные законом сроки, ему была начислена пеня - по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, в сумме 10493.47 руб. за период с 03.10.2016 по 13.12.2018;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 343.88 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в сумме 1 782.53 руб. за период с 11.01.2018 по 21.01.2019;
- по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 146.70 руб. за период с 02.12.2017 по 24.08.2018.
МИФНС №9 направила налогоплательщику требования:
- № 926609 от 21.01.2019, со сроком добровольного исполнения до 08.02.2019;
- № 1285793 от 13.12.2018, со сроком добровольного исполнения до 10.01.2019;
- № 128012 от 21.09.2018, со сроком добровольного исполнения до 11.10.2018;
- № 67648 от 25.08.2018, со сроком добровольного исполнения до 04.12.2018;
- № 918385 от 20.07.2018, со сроком добровольного исполнения до 09.08.2018;
- № 1271977 от 08.06.2018, со сроком добровольного исполнения до 29.06.2018;
- № 62219 от 15.03.2018, со сроком добровольного исполнения до 04.04.2018;
- № 1265052 от 07.03.2018, со сроком добровольного исполнения до 29.03.2018;
- № 907489 от 22.01.2018, со сроком добровольного исполнения до 09.02.2018;
- № 1258738 от 18.12.2017, со сроком добровольного исполнения до 15.01.2018;
- № 903558 от 22.09.2017, со сроком добровольного исполнения до 12.10.2017;
- № 899759 от 28.07.2017, со сроком добровольного исполнения до 17.08.2017;
- № 55683 от 02.05.2017, со сроком добровольного исполнения до 24.05.2017;
- № 1239818 от 21.12.2016, со сроком добровольного исполнения до 17.01.2017.
в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности. Указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района ПК.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №84 Пограничного судебного района от 19.08.2020 с ФИО1 взысканы налог, пени, а также госпошлина.
На основании определения мирового судьи от 17 сентября 2020 года указанный судебный приказ отменен.
Впоследствии МИФНС №9 обратилась в Пограничный районный суд ПК с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов, и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что срок самого раннего требования об уплате налога № 1239818 от 21.12.2016 определен до 17.01.2017, таким образом заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течении шести месяцев, шестимесячный срок на обращение в суд истек 17.07.2017.
Судом установлено, что в 2020 году налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, что свидетельствует о пропуске срока для обращения за судебной защитой как к мировому судье, так и в Пограничный районный суд.
Обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока обращения за судебной защитой административным истцом не представлено.
Приведенными выше положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу в суд общей юрисдикции административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, а не обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-220 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании налогов, пеней и штрафов в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.
Судья И.Г. Свиридова