Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прокуратуре Республики Башкортостан, МВД РФ по Республике Башкортостан о восстановлении утраченной похозяйственной книги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прокуратуре Республики Башкортостан, о реабилитации С.М.С. и признании пострадавшими от политических репрессий членов его семьи, восстановлении утраченной похозяйственной книги.

В обоснование своих требований указал, что неоднократные заявления к администрации Чишминского района Республики Башкортостан о предоставлении достоверной архивной информации в виде похозяйственной справки по составу семьи С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, были проигнорированы ответчиком. Указал, что администрацией МР Чишминского района РБ нарушены его права и законные интересы, выразившиеся в непредоставление достоверной архивной информации, а именно похозяйственной справки на С.Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ., уроженку д. <адрес>, жены С.М.С. (у которых были дети: В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) из книги, хранящейся вечно, по составу семьи С.М.С., осужденного в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г. по Постановлению ЦИК и СНК СССР № к 5 годам лишения свободы в виде тюремного заключения за преступление, которое не совершал, с конфискацией дома в д. Абраево и всего нажитого имущества. Дочь С.М.С. – Н. в 1998 году реабилитировала отца, забыв про мать и лишь в административном порядке, без учета пятилетнего тюремного заключения. Сабир был реабилитирован в 1989 году прокуратурой РБ в уголовном порядке. Полагал, что ответчик несет ответственность за сохранность архивных документов. По утверждениям Управления по делам архивов РБ с 1930 г. по настоящее время похозяйственные книги в ФИО2 не передавались. Просил восстановить утраченную похозяйственную книгу д. Абраево за 1930-1931 гг. Указал, что порядок реабилитации по закону соблюден, из прокуратуры РБ, ИЦМВД по РБ получен отказ. Полагал, что администрация Чишминского района и должностные лица несут всю полноту ответственности за принятие решения о применении репрессий по политическим мотивам – раскулачиванию в отношении С.М.С. и членов его семьи. Просил реабилитировать С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать пострадавшими от политических репрессий членов его семьи: жену – С.Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД РФ по Республике Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части административного иска ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прокуратуре Республики Башкортостан, МВД РФ по <адрес> о реабилитации С.М.С. и признании пострадавшими от политических репрессий членов его семьи С.Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснил, что сотрудники ЗАГС Чишминского района знакомили его с этой книгой, при ознакомлении с которой нашел всех своих родственников, но его бабушки Ф. (С.) в сведениях не было.

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прокуратура Республики Башкортостан, МВД РФ по Республике Башкортостан, будучи извещены, своих представителей в суд не направили.

В письменных возражениях административных ответчиков Прокуратуры РБ, МВД по РБ указана информация относительно требования ФИО1 о реабилитации С.М.С. и признании пострадавшими от политических репрессий членов его семь. Позиция ответчиков по требованию о восстановлении утраченной похозяйственной книги не изложена.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считал возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требования административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2013 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов осуществляется учет личных подсобных хозяйств. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В рассматриваемом случае ФИО1 просит восстановить утраченную похозяйственную книгу д. Абраево, при этом пояснив в суде, что сотрудники ЗАГС Чишминского района знакомили его с этой книгой, при ознакомлении с которой нашел всех своих родственников, его бабушки Фархии (С.) в сведениях не было, т.е. факт наличия похозяйственной книги д. Абраево истец не оспаривал, однако тот факт, что в указанной книге, он не нашел сведения о своей бабушке С.Ф.Ф. не свидетельствует об утрате похозяйственной книги и нарушениях со стороны администрации муниципального района Чишминский район РБ при ведении этой книги.

Решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт смерти С.Ф.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ.

По информации администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ у них на хранении находятся похозяйственные книги, начиная с 1964 года, похозяйственные книги до 1964 года переданы в архивный отдел Чишминского района.

По информации главы администрации муниципального района Чишминский район РБ У.Ф.З. от ДД.ММ.ГГГГ№ в архивном отделе администрации находятся похозяйственные книги по д. Абраево Старомусинского сельсовета, начиная с 1943 года.

Согласно другому письму главы администрации муниципального района Чишминский район РБ У.Ф.З. от ДД.ММ.ГГГГ№ в похозяйственной книге по д. Абраево Старомусинского сельсовета имеются сведения о С-вых, в т.ч. о С.Ф..

По информации Управления по делам архивов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных архивах Республики Башкортостан хранятся похозяйственные книги с 1930 года по настоящее время.

В этой связи, требования ФИО1 обязать администрацию муниципального района Чишминский район РБ восстановить похозяйственную книгу по д. Абраево, не состоятельны, факт её утраты не подтверждается указанными документами и поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Поскольку ведение похозяйственной книги не относится к полномочиям прокуратуры Республики Башкортостан и МВД РФ по Республике Башкортостан, то оснований для удовлетворения иска к указанным ответчикам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прокуратуре Республики Башкортостан, МВД РФ по Республике Башкортостан о восстановлении утраченной похозяйственной книги д. Абраево, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 февраля 2018 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова