Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО1 России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО1 России по <адрес>ФИО7, ФИО6, начальнику отдела - Старшему судебному приставу ФИО1 России по <адрес> - ФИО5, ФИО1 России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО1 России по <адрес>ФИО7, ФИО6, начальнику отдела - Старшему судебному приставу ФИО1 России по <адрес> - ФИО5, ФИО1 России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> было направлено заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019, о взыскании с администрации МО «Свердловское городское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес><данные изъяты> рублей в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> на адрес электронной почты osp21@r47.fssprus.ru ФИО2 был направлен запрос о причине неисполнения сроков возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 на адрес электронной почты irina.nefedova@mail.ru получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> на адрес электронной почты osp21@r47.fssprus.ru ФИО2 был направлен запрос о возврате исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3964/2019 в связи с отказом в возбуждении исполнительного производства.

На ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3964/2019 в адрес ФИО2 не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> на адрес электронной почты osp21@r47.fssprus.ru ФИО2 были направлены запросы о причине неисполнения сроков возбуждения исполнительного производства.

На ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по заявлению ФИО2 не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не получено, исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3964/2019 в адрес ФИО2 не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> было направлено заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019, об обязании администрации МО «Свердловское городское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес> в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть обращение ФИО2, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес> на адрес электронной почты osp21@r47.fssprus.ru ФИО2 был направлен запрос о причине неисполнения сроков возбуждения исполнительного производства.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие ФИО1 России по ФИО1<адрес>, а именно:

по исполнительному листу по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (не возврат в связи с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства), задержка принятия решения по заявлению в возбуждении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ и задержка направления постановления об отказе в принятии исполнительного листа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда;

по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ФИО1 России по ФИО1<адрес> рассмотреть по существу заявления ФИО2, а именно, от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил суду о своем согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие с участием своего представителя, которая в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес>ФИО6, действующий также по доверенности за административных ответчиков ФИО1 России по <адрес>, начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 России по <адрес> - ФИО5, ФИО1 России по <адрес>, возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес> - ФИО7 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Свердловское городское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес> (должник), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес>ФИО2 почтовым отправлением 19734940049604 направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019, о взыскании с администрации МО «Свердловское городское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес> денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО2

Указанное заявление поступило во ФИО1 России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес>ФИО6, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №, выданный ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника администрации МО «Свердловское городское поселение» ФИО1 муниципального района» <адрес> в пользу взыскателя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес>ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес>ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства и приложенные документы должны были быть направлены взыскателю ФИО2

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес>ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист серии ФС № получены представителем административного истца лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует представленная представителем административного истца копия постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> - ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес>ФИО2 почтовым отправлением 19734940049550 направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 России по <адрес>.

В соответствии с вышеуказанными нормами заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с приложениями судебному приставу-исполнителю и доказательств вынесения постановления по результатам рассмотрения заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии ФИО1 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в непринятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

В связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд полагает нужным определить способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать ФИО1 России по <адрес> не позднее 3 рабочих дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, принять решение по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 России по <адрес>ФИО2 почтовым отправлением 19734943030029 направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 России по <адрес>.

Представитель административного истца представила в материалы дела сведения с сайта ФССП России, согласно которым судебным приставом-исполнителем ФИО1 России по <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№а-3964/2019, выданного ФИО1 городским судом <адрес>. Представитель административного истца указывает, что данное исполнительное производство возбуждено административным ответчиком на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес> по делу №а-3964/2019. Доказательств обратному административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> – ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в непринятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования ФИО2 об обязании ФИО1 России по <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №а-3964/2019 серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку, как установлено выше, административный ответчик рассмотрел указанное заявление.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по изложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ФИО1 России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО1 России по <адрес>ФИО7, ФИО6, начальнику отдела - Старшему судебному приставу ФИО1 России по <адрес> - ФИО5, ФИО1 России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> - ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> - ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

Признать незаконным бездействие ФИО1 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

Обязать ФИО1 России по <адрес> не позднее 3 рабочих дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, принять решение по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> - ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО1 городским судом <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: