Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, выразившееся в нарушении п.6 ст.123 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении жалобы на постановление от дата№ в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, и в не уведомлении об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу, признании незаконным и не соответствующим требованиям федерального законодательства п.3 постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от дата№ в части указания сведений об оспаривании указанного постановления в суд с десятидневный срок, возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем направления жалобы ФИО1 от дата в порядке подчиненности в соответствии с требованиями Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства п.3 постановления от дата№, исключив из него сведения о возможности оспаривания постановления в суде в десятидневный срок.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 с должника ФИО5 денежных средств в сумме 1 361 800 руб. В связи с бездействием должностных лиц ПР.енного Р.<адрес>дата старшему судебному приставу ПР.енного Р.<адрес>ФИО4 направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. Б. Я.А., по результатам рассмотрения которой исполняющим обязанности начальника П. Р.<адрес>ФИО6 вынесено постановление от дата№ об отказе в удовлетворении жалобы. датаначальнику П. Р.<адрес> подана жалоба на постановление от дата№. дата административным истцом получено постановление от дата№ об исправлении описок, ошибок в постановлении от дата№, а именно, в п.1 внесены исправления и заменен текст п.3 на «Настоящее постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо оспорено в суде в десятидневный срок». До настоящего времени каких-либо других уведомлений заявителю из ПР.енного Р.<адрес> не поступало, в том числе и о результатах рассмотрения жалобы от дата, поданной в порядке подчиненности дата. ФИО7<адрес>ФИО4 в установленный законом срок жалобу ФИО1 от дата, поданную в порядке подчиненности дата, не направила должностному лицу, правомочному ее рассматривать, и не уведомила об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. Указанным бездействием нарушены права взыскателя. Кроме того, в п.3 постановления от дата№ указано на его обжалование в суд в десятидневный срок, что не соответствует нормам действующего законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представители ФИО2, ФИО3, в судебном заседании поддержали административный иск в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 участие в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей административного истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частями 2, 2.1, 4, 5, 6 статьи 123 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Из материалов дела следует, что дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 с должника ФИО5 денежных средств в сумме 1 361 800 руб. (л.д.43-45).

датаФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности на постановление от дата№ (л.д.10-11).

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 от дата в постановление от дата№ внесены исправления, заменен текст п.3 постановления «Настоящее постановление может быть обжаловано начальнику отдела – старшему судебному приставу П.<адрес> отдела судебных приставов от <адрес> либо оспорено в суде в десятидневный срок» на «Настоящее постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо оспорено в суде в десятидневный срок» (л.д.12).

Указанная жалоба направлена в порядке подчиненности путем электронного документооборота в УФССП России по <адрес>дата (сопроводительное письмо от дата№) (л.д.40).

Согласно сведениям, содержащимся в книге регистрации исходящих документов от дата, представителю ФИО1 – ФИО3 направлено сообщение (уведомление) с ответом на запрос №, то есть сопроводительное письмо, направленное в УФССП России по СК (л.д.41).

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что заявителю ФИО1 (представителю ФИО3) в установленный законом срок направлено уведомление о направлении жалобы должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, административным ответчиком не представлено.

Представленная в материалы дела выписка из книги регистрации исходящих документов от дата, не подтверждает факт направления ФИО1 (представителю ФИО3) уведомления о направлении его жалобы от дата вышестоящему должностному лицу, поскольку из содержания данной выписки невозможно установить факт принятия отделением Почта России почтового отправления. Кроме того, выписка содержит указание на направление заявителю сопроводительного письма в УФССП, а не уведомления о направлении жалобы.

Кроме того, административным ответчиком нарушен установленный законом трехдневный срок направления жалобы, поступившей дата, вышестоящему должностному лицу до дата.

При таких обстоятельствах, требования административного истца к старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении п.6 ст.123 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении жалобы на постановление от дата№ в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, и в не уведомлении об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование административного истца о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем направления жалобы ФИО1 от дата в порядке подчиненности в соответствии с требованиями Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», удовлетворению не подлежит, поскольку дата жалоба ФИО1 в УФССП России по СК направлена (л.д.40).

Разрешая требования о признании незаконным и не соответствующим требованиям федерального законодательства п.3 постановления ФИО4 от дата№ в части указания сведений об оспаривании указанного постановления в суд с десятидневный срок, возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем приведения постановления в соответствие с требованиями федерального законодательства п.3 постановления от дата№, исключении из него сведений о возможности оспаривания постановления в суд в десятидневный срок, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений ст.122 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, исходя из смысла указанных норм права, десятидневный срок установлен для обжалования в суд не только действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, но и действий (бездействия) иных должностных лиц службы судебных приставов.

В связи этим, указание в п.3 постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 от дата№ на десятидневный срок его обжалования в суд, является законным, а требования административного истца в указанной части – не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, выразившееся в нарушении п.6 ст.123 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении жалобы на постановление от дата№ в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, и в не уведомлении об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу, признании незаконным и не соответствующим требованиям федерального законодательства п.3 постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 от дата№ в части указания сведений об оспаривании указанного постановления в суд с десятидневный срок, возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем направления жалобы ФИО1 от дата в порядке подчиненности в соответствии с требованиями Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства п.3 постановления от дата№, исключив из него сведений о возможности оспаривания постановления в суде в десятидневный срок, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ПР.енного Р. УФССП России по <адрес>ФИО4, выразившееся в нарушении п.6 ст.123 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении жалобы на постановление от дата№ в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, и в не уведомлении об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская