Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-631/17 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст.218 КАС РФ к администрации Чечен-Аульского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании в принятии мер для развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.218 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чечен-Аульского сельского поселения о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства, незаконным и возложении обязанности на администрацию Чечен-Аульского сельского поселения в течении месяца с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения путем проведения заседания координационного совет развитию малого и среднего предпринимательства с приглашением представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса и представителей средств массовой информации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения анализа исполнения администрацией Чечен-Аульского сельского поселения законодательства о развитии малого и среднего бизнеса выявлены нарушения, требующие принятия мер по их устранению.

Так, в соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу п.5 ст. 11 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются, в том числе, в целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, выработки рекомендаций органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства, привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Согласно ст.3 Федерального закона №273-ФЗ противодействие коррупции в РФ основывается, в том числе, на признании, обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, законности неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с постановлением администрации от 09.03.2015г. № создан координационный совет по развитию предпринимательства, заседания которого должны проводиться 1 раз в полгода. Однако координационный совет фактически свою деятельность не осуществлял, заседания в 2015 году не проводились, тем самим цели его создание не были достигнуты.

Выявленные нарушения законов послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации представления об устранении нарушений, причин и условий, им способствующих.

В ходе последней проверки установлено, что в 2016 году и в истекшем периоде 2017 года администрацией не проведено ни одно заседание координационного совета.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ЧР ФИО3 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Чечен-Аульского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР, извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным на законе, мотивированным и подлежащим удовлетворению.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения действующего законодательства является прямым препятствием для развития бизнеса, а также выработке рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Чечен-Аульского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР, выразившееся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства, незаконным.

Обязать администрацию Чечен-Аульского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР в течении месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения путем проведения заседания координационного совет развитию малого и среднего предпринимательства с приглашением представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса и представителей средств массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд ЧР.

Судья		М.М.Сербиева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник хранится в гражданском деле №а-631/17