ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А-6386/18 от 20.08.2018 Люберецкого городского суда (Московская область)

Дело а-6386/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области

ДД.ММ.ГГ года

ДД.ММ.ГГ мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Милушова М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к Журналистскому коллективу редакции газеты «Родина» - учредитель газеты «Родина» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным требованием. В своем заявлении указал, что ДД.ММ.ГГ Московским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (в настоящее время Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Родина» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <...>, учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Журналистский коллектив редакции газеты «Родина». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ газеты «Родина», проведенного в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, распространение газеты «Родина» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно- телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Родина» от ДД.ММ.ГГ-дн.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В письме ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГ указано, что от СМИ газета «Родина» обязательный экземпляр не поступал.

В связи с чем, административный истец просит признать недействительным регистрацию средства массовой информации газета «Родина».

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы иска поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных, в порядке предусмотренном ст. 150 КАС РФ.

Суд изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Московским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (в настоящее время Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Родина» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <...>, учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Журналистский коллектив редакции газеты «Родина». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ газеты «Родина», проведенного в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, распространение газеты «Родина» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно- телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Родина» от ДД.ММ.ГГ-дн.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В письме ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГ указано, что от СМИ газета «Родина» обязательный экземпляр не поступал.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрационного органа только в том случает, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Обязанность направлять обязательные экземпляры в адрес Роскомнадзора, предусмотрена ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документа» № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГ.

Ответчиком данная обязанность не выполнялась. Доказательства выхода в свет средства массовой информации не явился, извещения отсутствуют, что подтверждается мониторингом периодического средства массовой информации, в ходе которого выпуска данной газеты не выявлено, информацией Федерального агентства по печати и Массовым коммуникациям о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания не явился, извещен к ним не поступал, в ИТАР-ТАСС номер газеты также не поступал.

По информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГ обязательные экземпляры СМИ печатных изданий газеты «Родина» не поступали.

По информации «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГ-ИГ/18 обязательные экземпляры СМИ печатных изданий газеты «Родина» также не поступали.

Доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

На претензию и уведомление о предоставлении необходимых документов в Роскомнадзор, административный ответчик не ответил, в связи с чем административный истец правомерно направил иск в суд.

Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что доказательств подтверждающих выход в свет средства массовой информации периодического издания печатных изданий газеты «Родина» суду не представлено, суд считает возможным удовлетворить заявленный административный иск.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к Журналистскому коллективу редакции газеты «Родина» - учредитель газеты «Родина» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации - СМИ газета «Родина» от ДД.ММ.ГГ<...>

Взыскать с Журналистского коллектива редакции газеты «Родина» - учредитель газеты «Родина» госпошлину в размере 400 рублей в доход муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.М. Милушов