Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 ФИО33, Боковой ФИО34, ФИО36 к межмуниципальному отделу по Изобильненскому району и Труновскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и обязании выполнить регистрационные действия.

установил:

Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Изобильненскому району и Труновскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в котором просят признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в государственной регистрации прекращения записи об аренде в отношении объекта: земельный участок, кадастровый номер 26:06:000000:480, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилое здание, участок находится примерно в 12 км. от ориентира на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <...> МО Каменнобродского сельсовета, в границах плана землепользования КДСП «Дружба» от 15.01.2019 г. № 26/123/011/2018-8074.

Обязать ответчика погасить регистрационную запись 26-26-06/007/2008-271 от 28.02.2008г. и 26-26-06/007/2008-271/2 от 24.05.2017 г. о договоре аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 22.11.2007 года.

Также, признать незаконными действия ответчика по отказу в государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 21 мая 2018 г., от 06.09.2018г № 26/123/011/2018-3829.

Обязать ответчика провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 21 мая 2018 года, заключенного между товариществом на вере «ФИО5 Николаевич и Компания» ИНН <***> ОГРН <***> и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:000000:480 в лице представителя ФИО3, действующей на основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 25 апреля 2018 года.

В обоснование требований указано, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2025200 кв.м. с кадастровым номером 26:06:000000:480, находится в общей долевой собственности.

25 апреля 2018 года участниками долевой собственности в соответствии с положениями федерального закона от 24.07.2002г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проведено общее собрание собственников земельных долей.

На повестке дня были поставлены следующие вопросы: об избрании председателя и формирование счетной комиссии; об истечении срока действия и прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:06:000000:480, заключенного 22.11.2007 г. с ООО КХ «Фермер»; о заключении договора аренды земельного участка с ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» и согласование его условий; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, а также утверждения объема и сроков таких полномочий.

Общее собрание приняли участие собственники земельных долей и их представители, в совокупности, владеющие 16 земельными долями, что составляет 64 % от общего числа земельных долей.

Общее собрание проведено при наличии кворума, с разрешением вопросов, поставленных на повестку дня.

На общем собрании участниками долевой собственности был рассмотрен вопрос, о ненадлежащем исполнении условий договора аренды земельного участка между обществом с ограниченной ответственностью Крестьянское хозяйство «Фермер» ИНН <***> и собственниками земельного участка с кадастровым номером 26:06:000000:480, заключенного 22.11.2007 г., номер регистрации 26-26-06/007/2008-271 от 28.02.2008 г. Срок действия аренды составлял 10 лет, с момента государственной регистрации договора, который истек 28 февраля 2018 года. За период действия договора со стороны ООО КХ «Фермер» наблюдались неоднократные нарушения по выплате собственниками земельных долей арендной платы, за последние три года арендная плата не вносилась. По мнению административных истцов ООО КХ «Фермер», ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору аренды, в связи с чем не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Предложений о заключении договора аренды на новый срок от ООО КХ «Фермер» не поступало.

По результатам рассмотрения данного вопроса открытым голосование единогласно принято решение, что договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.11.2007 г., заключенный между собственниками земельного участка, находящегося в долевой собственности, кадастровый номер 26:06:000000:480 и ООО КХ «Фермер» ИНН <***>, является прекращенным, в связи с истечением срока его действия.

Также на общем собрании участниками был рассмотрен вопрос о предоставлении данного участка в аренду товариществу на вере «ФИО5 Николаевич и Компания», рассмотрен вопрос об условиях его заключения и сроке действия.

Общим собранием принято решение избрать ФИО3 уполномоченным общим собранием лицом, действовать в интересах собственников земельных долей без доверенности в частности, по заключению договора аренды данного земельного участка, дополнительных соглашений к нему, а также с правом государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Данные полномочия ФИО3 закреплены в протоколе общего собрания от 25 апреля 2018 года.

Общее собрание проведено при наличии кворума и в строгом соответствии с требования ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а решения общего собрания соответствуют положениям п. 1 ст. 246 ГК РФ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Протокол, подготовленный по результатам общего собрания, подписан председателем собрания, уполномоченным должностным лицом - первым заместителем главы администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО4, а также секретарем собрания ФИО3

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

21 мая 2018 года между товариществом на вере «ФИО5 Николаевичи и Компания» и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:000000:480, список которых указан в приложении № 1 к настоящему договору, в лице представителя ФИО3, действующей на основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 25 апреля 2018 года подписан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя.

06 июня 2018 года ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (межмуниципальный отдел по Изобильненскому району и Труновскому району) подано заявление о регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка, о чем в книге учета входящих документов внесена запись 26/123/011/2018-3829. К заявлению были приложены три экземпляра договора аренды, а также проколол общего собрания собственников земельных долей на земельный участок № 26:06:000000:480 от 25.04.2018 года.

Государственным регистратором прав 06.06.2018 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В представленном на регистрацию договоре аренды имеется запись об отсутствии оснований для расторжения договора аренды, поскольку при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц, на сдаваемое в аренду имущество. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков. Предыдущий договор аренды заключен с ООО КХ «Фермер» сроком на 10 лет в соответствии с п. 5.2.4. этого договора указано, что после окончания срока действия договора арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателям. Заявление о прекращении договора аренды не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Осуществление действий по регистрации договора аренды было приостановлено до 06 сентября 2018 года.

06 сентября 2018 года государственным регистратором вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации, по основаниям, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Отказ государственного регистратора в государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя, по мнению истцов, нарушает права собственников земельного участка и не соответствует требованиям закона, противоречит положениям ст.ст. 607, 610 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, ст. 131 ГК РФ, ч.ч. 4 и 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу приведенных норм, любая из сторон договора аренды вправе обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении договора аренды.

Таким образом, у ответчика не было, предусмотренных статьей 27 Закона № 128-ФЗ, оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 21.05.2018г., в связи с прекращением договора аренды с ООО КХ «Фермер» по истечении установленного в нем срока 28.02.2018г.

15 октября 2018 года ФИО3, действуя в интересах участников долевой собственности, подала заявление о прекращении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 22.11.2007 г., о чем в книге учета входящих документов внесена запись 26/123/011/2018-8074. К заявлению были приложены три экземпляра акта возврата земельного участка от 14.05.2018, а также проколол общего собрания собственников земельных долей на земельный участок № 26:06:000000:480 от 25.04.2018г. (копия и оригинал), подтверждающий полномочия ФИО3 действовать без доверенности от участников долевой собственности.

15 октября 2018 года государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, из которого усматривается, что представленные документы подписаны неправомочным лицом. На государственную регистрацию прекращения договора аренды представлен акт возврата земельного участка от 14.05.2018г., подписанный ФИО3 от имени участников общей долевой собственности, действующей на основании протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок № 26:06:000000:480 от 25.04.2018 г., однако в протоколе отсутствуют полномочия ФИО3 на принятие от арендодателя ООО КХ «Фермер» земельного участка, в связи с окончанием срока действия договора аренды.

Осуществление действий по регистрации было приостановлено до 15 января 2019 года.

15 января 2019 года государственным регистратором вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации, по основаниям, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 26/123/011/2018-8074.

Действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации прекращения записи об обременении в виде аренды существенным образом нарушают права административных истцов и не соответствуют требованиям закона.

Со стороны уполномоченного общим собранием лица, в частности, по заключению договора аренды данного земельного участка, дополнительных соглашений к нему, а также с правом государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО3 был подписан акт возврата земельного участка от 14.05.2018 г., который по своей природе является неотъемлемой частью договора аренды, полномочия на заключение которого у ФИО3 имелись и считаем, дополнительными полномочия по подписанию акта возврата земельного участка представителя наделять не требовалось.

В силу норм части 2 ст. 227 КАС РФ, в качестве восстановительной меры, истец полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истцов путем проведения регистрационных действий.

Представитель административного истца ФИО3 по доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Административные истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсуствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный истец ФИО22, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении не представил.

Представитель заинтересованного лица ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Также представили отзыв на административный иск, в котором просили его удовлетворить. Полный текст отзыва приобщен к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ООО КФХ «Фермер», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика Брынза Е.В. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, как необоснованных, по следующим основаниям.

При проведении правовой экспертизы договора аренды государственным регистратором было отмечено, что имеются противоречия договора аренды с имеющимися записями в едином государственном реестре недвижимости, что в соответствии с п. 49 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г (далее Закон о регистрации) является основанием для приостановления государственной регистрации, а именно в договоре аренды отсутствует информация о том, что земельный участок находится в аренде.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии с законом о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Следует пояснить, несмотря на то, что срок аренды по договору аренды от 22.11.2007 установлен на 10 лет и предположительно был окончен 28.02.2018, в соответствии с п. 5.2.4 договора аренды от 22.11.2007 сказано, что после окончания срока действия договора аренды арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателям. Для того чтобы исполнить этот пункт договора сторонам необходимо составить акт о возврате земельного участка и предоставить его вместе с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

В связи с чем, погасить запись об аренде невозможно без заявления одной из сторон, с приложением акта приема передачи земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Срок аренды, по предыдущему договору, окончен 28 февраля 2018 года. Протокол общего собрания собственников о заключении договора аренды с новым арендатором составлен 25 апреля 2018 года, то есть спустя 2 месяца, в течение которых арендатор пользовался имуществом, таким образом можно предположить о возобновлении договора, а также в соответствии с 4.1 ст. 621 ГК РФ если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течении года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков.

Таким образом, по результатам правовой экспертизы всех норм действующего законодательства государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация договора аренды до устранения причин приостановки, но не более чем на три месяца, то есть до 06 сентября 2018 года. Для устранения причин приостановки необходимо было прекратить запись об аренде. Причины приостановления регистрации устранены не были, заявления не подавались, отказ в регистрации договора аренды был сделан в установленный законом срок 06.09.2018 года.

Отказ в государственной регистрации договора аренды представителем арендодателей ФИО3 получен 01.10.2018г., о чем имеется запись в расписке о получении документов и на самом отказе в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ срок обжалования составляет 3 месяца со дня получения отказа на руки. Срок обжалования отказа истек.

После отказа в государственной регистрации договора аренды представитель арендодателей ФИО3 подала заявление о погашении регистрационной записи об аренде от 04.10.2018 с приложение акта возврата земельного участка от 14.05.2018, протокола общего собрания собственников земельных долей от 25.04.2018.

При проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором было отмечено, что на государственную регистрацию предоставлен акт возврата земельного участка от 14.05.2018 подписанный ФИО3 от имени участников долевой собственности на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 25.04.2018. Однако, в протоколе отсутствуют полномочия ФИО3 на принятие от арендатора ООО КХ «Фермер» земельного участка, в связи с окончанием срока аренды.

В соответствии с протоколом ФИО3 наделили полномочиями действовать без доверенности при согласовании местоположения границ земельного участка, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, а также на заключение договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к нему или соглашения об установлении частного сервитута. В перечне данных полномочий отсутствуют полномочия по принятию земельного участка от арендатора по акту о возврате земельного участка от 14.05.2018г. В связи с чем, ФИО3 не имеет права подписывать акт о возврате земельного участка.

Кроме того, обращено внимание, что в акте написание фамилии участников общей долевой собственности ФИО23, ФИО24 не соответствует фамилиям, содержащимся в ЕГРН.

Для устранения причин приостановления было рекомендовано представить на государственную регистрацию акт, подписанный участниками общей долевой собственности.

В течение срока приостановления данные замечания не были устранены, в связи с чем, государственным регистратором 15.01.2019 г. был сделан отказ в прекращении записи об аренде.

Отказ в регистрации представителем ФИО3 был получен 22.01.2019, хотя о сроке отказа было известно исходя из информации уведомления о приостановлении государственной регистрации от 15.10.2018. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2025200 кв. метров, с кадастровым номером 26:06:000000:480, находится в общей долевой собственности.

25 апреля 2018 участниками долевой собственности проведено общее собрание собственников земельных долей, на котором рассмотрен вопрос, о ненадлежащем исполнении условий договора аренды земельного участка между обществом с ограниченной ответственностью крестьянское хозяйство «Фермер» и собственниками земельного участка с кадастровым номером 26:06:000000:480, заключенного 22 ноября 2007 года. Срок действия аренды составлял 10 лет с момента государственной регистрации договора, истек 28 февраля 2018 года.

По результатам проведения собрания единогласно было принято решение, что договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.11.2007, заключенный между собственниками земельного участка, находящегося в долевой собственности, кадастровый номер 26:06:000000:480 и ООО КХ «Фермер», является прекращенным, в связи с истечением срока его действия.

Также на общем собрании участниками решен вопрос о предоставлении данного участка в аренду товариществу на вере «ФИО5 Николаевич и Компания», рассмотрен вопрос об условиях его заключения и сроке действия.

Кроме того, общим собранием принято решение избрать ФИО3 уполномоченным общим собранием лицом, действовать в интересах собственников земельных долей без доверенности, в частности, по заключению договора аренды данного земельного участка, дополнительных соглашений к нему, а также с правом государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Полномочия ФИО3 закреплены в протоколе общего собрания от 25 апреля 2018 года.

21 мая 2018 года между товарищество на вере «ФИО5 Николаевич и Компания» и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:000000:480, список которых указан в приложении № 1 к договору, в лице представителя ФИО3, подписан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя.

06 июня 2018 года ФИО3 (представителем арендодателей) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (межмуниципальный отдел по Изобильненскому району и Труновскому району) подано заявление о регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка. К заявлению были приложены три экземпляра договора аренды, а также проколол общего собрания собственников земельных долей на земельный участок № 26:06:000000:480 от 25.04.2018г. (копия и оригинал)

Государственным регистратором 06 июня 2018 года вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В представленном на регистрацию договоре аренды имеется запись об отсутствии оснований для расторжения договора аренды, на основании ст. 613 ГК РФ. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц, на сдаваемое в аренду имущество. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков. Предыдущий договор аренды заключен с ООО КХ «Фермер» сроком на 10 лет в соответствии с п. 5.2.4. этого договора указано, что после окончания срока действия договора арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателям. Заявление о прекращении договора аренды не поступало.

Осуществление действий по регистрации договора аренды было приостановлено на три месяца, то есть до 06 сентября 2018 года.

15 октября 2018 года государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, по тем основаниям, что представленные документы подписаны неправомочным лицом. На государственную регистрацию прекращения договора аренды представлен акт возврата земельного участка от 14.05.2018 г., подписанный ФИО3 от имени участников общей долевой собственности, действующей на основании протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок № 26:06:000000:480 от 25.04.2018 г., однако в протоколе отсутствуют полномочия ФИО3 на принятие от арендодателя ООО КХ «Фермер» земельного участка, в связи с окончанием срока действия договора аренды.

Осуществление действий по регистрации было приостановлено до 15 января 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.п. 2, 49 ст. 26Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно ч. 12 ст. 29 вышеуказанного федерального закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Судом установлено, что административными истцами решения административного ответчика о приостановлении государственной регистрации не обжаловались, в связи с чем, впоследствии, согласно требованиям закона, направлены сообщения об отказе в государственной регистрации.

Основания, указанные в сообщениях об отказе в государственной регистрации от 06 сентября 2018 года и 15 января 2019 года, суд находит обоснованными, поскольку недостатки, указанные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, устранены не были.

Основания, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 06 июня и 15 октября 2018 года, суд находит также обоснованными, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах с имеющимися записями в едином государственном реестре недвижимости, представленные на регистрацию документы подписаны неправомочным лицом.

Так, согласно ст. 613 ГК РФ при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество, что является существенным условием договора. В представленном договоре данной информации отражено не было.

Срок аренды по договору аренды от 22.11.2007 установлен на 10 лет. Из пункта 5.2.4 договора аренды от 22.11.2007 следует, что после окончания срока действия договора аренды арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателям. Во исполнение вышеуказанного пункта договора сторонам необходимо составить акт о возврате земельного участка и предоставить его вместе с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

Таким образом погасить запись об аренде невозможно без заявления одной из сторон с приложением акта приема передачи земельного участка.

Согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Статья 621 ГК РФ предусматривает, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течении года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков.

Срок договора аренды истекот 22.11.2007, однако арендатор ООО КХ «Фермер» продолжил пользоваться спорным имуществом арендодателей. Данное обстоятельство административными истцами не оспаривается, акт о возврате земельного участка, на момент подачи документов, ответчику представлен не был.

После отказа в государственной регистрации договора аренды представитель арендодателей ФИО3 подала заявление о погашении регистрационной записи об аренде от 04.10.2018, с приложение акта возврата земельного участка от 14.05.2018, протокола общего собрания собственников земельных долей от 25.04.2018.

Таким образом, в перечне данных полномочий, отсутствуют полномочия по принятию земельного участка от арендатора по акту о возврате земельного участка от 14 мая 2018 года. Полномочий, подписыватьакт о возврате земельного участка, ФИО3 не имела.

Кроме того, административным ответчиком, при вынесении уведомления о приостановлении регистрации, обоснованно обращено внимания на то, что в акте написание фамилии участников общей долевой собственности ФИО23, ФИО24 не соответствует фамилиям, содержащимся в ЕГРН.

Вышеуказанные недостатки, послужившие основанием для приостановления регистрации, устранены не были, следствиям чего явилось вынесение сообщений об отказе в регистрации, в соответствии с требованиями закона.

Суд также соглашается с утверждением административного ответчика о пропуске срока обжалования сообщения об отказе от 06.09.2018, так как в соответствии со ст. 219 КАС РФ срок обжалования составляет 3 месяца со дня получения отказа на руки, то есть с 01.10.2018.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 ФИО37, Боковой ФИО38, ФИО8 ФИО39, ФИО9 ФИО40, ФИО41 к межмуниципальному отделу по Изобильненскому району и Труновскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в лице межмуниципального отдела по Изобильненскому району и Труновскому району по отказу в государственной регистрации прекращения записи об аренде в отношении объекта: земельный участок, кадастровый номер 26:06:000000:480, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилое здание, примерно в 12,0 км. от ориентира на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <...> МО Каменнобродского сельсовета, в границах плана землепользования КДСП «Дружба» от 15.01.2019 года №26/123/011/2018-8074; обязании управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю погасить регистрационную запись 26-26-06/007/2008-271 от 28.02.2008 г. и 26-26-06/007/2008-271/2 от 24.05.2017 о договоре аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 22.11.2007 года; признании незаконными действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в лице межмуниципального отдела по Изобильненскому району и Труновскому району по отказу в государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 21 мая 2018 года, от 06.09.2018г № 26/123/011/2018-3829; обязании управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 21 мая 2018 года, заключенного между товариществом на вере «ФИО5 Николаевич и Компания» ИНН <***> ОГРН <***> и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:06:000000:480 в лице представителя ФИО3, действующей, на основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 25 апреля 2018 года - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года

Судья Е.А. Мишин