Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Кудрину А. Л. о признании утратившей право на взыскание задолженности по пени по налогу, страховых взносов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к Кудрину А.Л. о признании утратившей право на взыскание задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 20 руб. 03 коп.; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 235 руб. 25 коп.; по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 10 255 руб. 78 коп.

В обоснование требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица в период с 2001 года по 2005 год, с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность.

По данным справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете налогоплательщика Кудрина А.Л. отражена задолженность: пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 20 руб. 03 коп., пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 235 руб. 25 коп.; взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 10 255 руб. 78 коп. Задолженность образовалась у налогоплательщика в период предпринимательской деятельности.

Инспекция доказательства принудительного взыскания задолженности с учетом установленных ст.ст. 45, 48 НК РФ представить не может. Списки заказы, корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Возможность их представления, исследования и оценки утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивает.

Административный ответчик Кудрин А.Л. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении по месту жительства.

Судебная повестка, направленная ответчику, возвратилась в суд почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Судом установлено, что административный ответчик Кудрин А.Л. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица в период с 2001 года по 2005 год, с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность.

Инспекция какие-либо доказательства принудительного взыскания задолженности представить не может. Списки-заказы корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Возможность их представления, исследования и оценки утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания задолженности.

С учетом статьи 33 Налогового кодекса Российской Федерации, должностные лица налоговых органов, не могут произвольно признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Установление факта безнадежности взыскания возложено на судебные органы.

Следовательно, недоимка, пени и штрафы, числящиеся на лицевом счете
налогоплательщика, сроки взыскания, которых пропущены, могут быть списаны
налоговым органом на основании решения суда о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России № ЯК-1-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Административным ответчиком возражений относительно заявленных требований, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований налогового органа в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.

Административные исковые требования о признании утратившей право на взыскание задолженности по пени по налогу, страховых взносов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Кудрину А. Л. о признании утратившей право на взыскание задолженности по пени по налогу, страховых взносов - удовлетворить.

Признать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу утратившей право на взыскание с Кудрина А. Л. задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 20 руб. 03 коп.; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 235 руб. 25 коп.; по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 10 255 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.