Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому Успенской Л.О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица Успенской Л.О., Успенской Л.О., Успенской Л.О., Успенской Л.О., несовершеннолетняя ФИО6 в лице представителя Успенской Л.О. об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Успенская (Киселева) Л.О. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица Русикас М.П., Русикене О.В., Русикене Т.И., Русикене А.М., несовершеннолетняя Русикене Д.М. в лице представителя Русикене О.В. об оспаривании действий (бездействия), указав, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.08.2020, выписки из Росреестра от 21.08.2020 административный истец является сособственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (42/100 доли), расположенном по адресу <адрес>, кадастровый №, ввод в эксплуатацию 1945 год, вид разрешенного использования - жилое, назначение - жилое, наименование - квартирный. Согласно выписке из Росреестра от 20.06.2020, Истица является одним из правообладателей на земельный участок, на котором расположен вышеназванный дом. площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, на земельном участке расположен многоквартирный дом № 6, кадастровый №, отведен под строительство и эксплуатацию вышеуказанного жилого дома, относится к категории земли - населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирный малоэтажный жилой дом. Административным ответчиком, согласно запрошенной Выписке из Росреестра от 29.09.2021, в отношении вышеуказанного земельного участка, без достаточных к тому законных оснований, были изменены сведения, характеризующие земельный участок, самовольно изменен вид разрешенного использования: с вида «под многоквартирный малоэтажный дом» на вид «для индивидуального жилищного строительства». Проведенное третьими лицами Русикас (сособственниками доли жилого дома, на котором расположен спорный земельный участок) общее собрание от 28.08.2021, где одним из вопросов рассмотрен вопрос об оформлении земельных отношений, не имеет никакого правового значения. Административный ответчик Росреестр, принимая решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу <адрес>, не убедился о том, что одним из правообладателей спорного земельного участка, является административный истец Успенская (Киселева) JI.O., от которого наряду с третьими лицами, должно было поступить соответствующее заявление об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка. Таким образом, полагает, что административным ответчиком Росреестром не достаточным образом произведена правовая экспертиза на наличие законных оснований для внесения изменения в характеристики объекта недвижимости по изменению вида разрешенного использования земельного участка, расположенного <адрес>, а именно с вида «под многоквартирный малоэтажный дом» на вид «для индивидуального жилищного строительства» и. как следствие, осуществлено незаконное изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка. Просит признать незаконным действие административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по изменению сведений кадастрового учета, характеризующие земельный участок, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, отнесен к категории земель - населенных пунктов, с вида разрешенного использования земельного участка «под многоквартирный малоэтажный дом» на вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение внесением первоначальной записи - вид разрешенного использования земельного участка «под многоквартирный малоэтажный дом».

В судебное заседание Успенская (Киселева) Л.О. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области Кришанс Н.А. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска, отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела не обращались.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации отмечается, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Правообладатели земельного участка могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствие с п. 12 ч. 5 ст. 14 Закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения.

При этом, как указывается в п. 4.3 ч. 2 ст. 15 названного Закона, подача заявления для осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав осуществляется правообладателем здания, сооружения или земельного участка в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования указанного объекта недвижимости, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.08.2020, выписки из Росреестра от 21.08.2020 административный истец является сособственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (42/100 доли), расположенном по адресу <адрес>, кадастровый №, ввод в эксплуатацию 1945 год, вид разрешенного использования - жилое, назначение - жилое, наименование - квартирный.

Согласно выписке из Росреестра от 20.06.2020, Истица является одним из правообладателей земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, кадастровый №, отведен под строительство и эксплуатацию вышеуказанного жилого дома, относится к категории земли - населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирный малоэтажный жилой дом.

Сособственниками жилого дома и соответственно земельного участка являются Русикас М.П., Русикене О.В., Русикене Т.И., Русикене А.М., несовершеннолетняя ФИО6 по 58/500 долей каждый.

14.08.2021 Русикас М.П., Русикене О.В., Русикене Т.И., Русикене А.М., несовершеннолетняя ФИО6 в лице представителя Русикене О.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлениями об изменении разрешенного вида использования земельного участка с «под многоквартирный малоэтажный жилой дом» на «под индивидуальный жилой дом».

20.08.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области внесены в ЕГРН об объекте недвижимости соответствующие изменения.

Согласно договора купли-продажи от 19.08.2020 Успенская (Киселева) Л.О. приобрела у Бондарь И.М. 42/100 доли в праве общей долевой собственности <адрес> в <адрес>, а не квартиру.

Согласно договора от 1993 года Администрация Ленинградского района г.Калининграда также передала в собственность Бондарь И.М. 42/100 доли жилого <адрес> в <адрес>.

Таким образом, <адрес> не является многоквартирным о чем истице не могло быть неизвестно.

Учитывая, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на основании заявлений сособственников жилых помещений в <адрес> разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № приведен в соответствие с находящимся на нем жилом доме, под строительство которого он выделялся, то права и законные интересы Истицы данными действиями не нарушены.

То обстоятельство, что при изменении вида разрешенного использования земельного участка не было учтено мнение истицы, существенного значения не имеет, поскольку земельный участок, в данном случае, выделялся под строительство конкретного объекта и должен использоваться в соответствии с существующим на нем объекте строительства.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Успенской Л.О. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2022.

Судья: О.В. Подушкин