Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Миниханова И. М. к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным,

установил:

Миниханов И.М. обратился в суд с административным иском к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава ФССП России, связанных с проведением торгов при наличии судебных актов, приостанавливающих их проведение, незаконными; о признании бездействия ФССП России, связанные с непредоставлением требуемого материала (документов), затрагивающих права и обязанности в срок, установленный действующим законодательством незаконным; обязании предоставить требуемые документы.

В обоснование иска указано, что при наличии судебного акта, приостанавливающего проведение торгов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю были проведены публичные торги. Административный истец обратился в ФССП России с требованием предоставить документы о проведенных торгах в отношении жилого помещения. Однако, по истечении 30 дней, документы предоставлены не были. Истец полагает, что указанными действиями нарушены его права и свободы.

Административный истец Миниханов И.М., извещенный надлежащим образом посредством СМС-уведомления, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил суду надлежаще заверенную копию исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 23.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу Дробязко И.С. на основании исполнительного листа ФС № от 26.08.2019, выданного Советским районным судом г. Краснодара; предмет исполнения: обратить взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору на заложенное имущество квартиру с КН №, по адресу: , установив способ реализации – публичные торги и начальную продажную цену в размере 80% от ее рыночной стоимости, определенной, согласно отчету оценщика, а именно 2 021 600 рублей в размере 1 706 861,57 рублей, в отношении Миниханова И.М., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в частности, действия, указанные в исполнительном документе.

Как указано в части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 19.11.2021 Дробязко И.С. произведен арест имущества, принадлежащего должнику Миниханову И.М. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 19.11.2021 Дробязко И.С. установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 19.11.2021, а именно: квартира с КН №, по адресу: размере 2 021 600 рублей.

Постановления направлены Миниханову И.М., что подтверждается квитанциями об отправке Почта России от 19.11.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 19.11.2021 Дробязко И.С. указанное выше имущество передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Постановление направлены Миниханову И.М., что подтверждается квитанцией об отправке Почта России от 08.12.2021.

17.12.2021 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поручило (№) ООО «Параграф», в соответствии с Государственным контрактом от 27.05.2021 №, на основании постановления от 08.12.2021 заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С., уведомления о готовности к реализации арестованного имущества 10.02.2021 № принять от судебного пристава-исполнителя по акту приема-передачи арестованное имущество (документы), изъятое в ходе исполнительного производства от 23.04.2020 №-ИП, должник Миниханов И.М., для последующей реализации путем проведения торгов (залог), а именно: квартира с КН №, по адресу: , стоимостью 2 021 600 рублей.

Актом от 21.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. указанное имущество, арестованное по акту ареста имущества от 19.11.2021, передано на торги в специализированную организацию ООО «Параграф».

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С.Мниханову И.М., иным заинтересованным лицам, 20.01.2022 направлено извещение о проведении торгов (квитанция об отправке от 20.01.2022).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. вынесено постановление о взыскании с должника Миниханова И.М. исполнительского сбора в размере 119 480,30 рублей.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 по ходатайству Миниханова И.М. приостановлено исполнительное производство №-ИП от 23.04.2020, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 26.08.2019, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019, до рассмотрения по существу заявления Миниханова И.М. об отмене решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанное определение суда направлено в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК 18.02.2022, что подтверждается штемпелем на конверте (копия). 04.03.2022 зарегистрировано в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Отдела.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя 04.03.2022 ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. от 04.03.2022 исполнительное производство №-ИП от 23.04.2020 приостановлено с 04.03.2022 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. 05.03.2022 постановление направлено Миниханову И.М.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 14.04.2022, отменены обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от 23.04.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 26.08.2019, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019.

Основанием для отмены обеспечительных мер явилось определение суда от 23.03.2022, которым отказано в удовлетворении заявления Миниханова И.М. о пересмотре решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение суда от 4.04.2022 получено ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК 19.05.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, вх. № 104237.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. от 19.05.2022 исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП. А именно: денежные средства в счет погашения долга перечислены взыскателю – АО «ДОМ.РФ» в размере 1 686 861,57 рублей; в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 119 480,30 рублей; Миниханову И.М возвращены денежные средства в размере 1 907 611,73 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. от 24.05.2022 исполнительное производство №-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Гражданского кодекса Российской Федерации и процессуальным законодательством.

Соответственно, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таком положении, принимая во внимание, что принадлежащая должнику (административному истцу) квартира была передана судебным приставом-исполнителем в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона постановлением от 08.12.2021, до принятия мер предварительной защиты, наложенных определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022, а дальнейшие действия были направлены на выполнение функции судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

При этом меры предварительной защиты были приняты судом до рассмотрения по существу заявления Миниханова И.М. об отмене решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда от 23.03.2022 отказано в удовлетворении заявления Миниханова И.М. о пересмотре решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение суда вступило в законную силу.

В связи с чем, определением от 14.04.2022 отменены обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от 23.04.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 26.08.2019, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку были направлены на своевременное и правильное исполнение решения суда.

Разрешая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С., выразившееся в непредоставлении документов, суд приходит к выводу о его необоснованности и недоказанности в ходе судебного разбирательства.

Как было установлено судом, все постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.04.2020 направлялись Миниханову И.М., что подтверждается квитанциями об отправке.

Кроме того, в материалы дела представлено сообщение судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Дробязко И.С. о направлении в адрес административного истца документа по исполнительному производству на бумажном носителе – Постановление о передаче на реализацию на торгах.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При изложенном, суд считает возможным отказать в удовлетворении административного иска Миниханова И.М. в полном объем.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Миниханова И. М. к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 06.07.2022.

Судья: