Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседаний; административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, и.о.старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО6 о признании незаконными бездействий, постановлений, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, и.о.старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО6, в обоснование требований указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению административного истца, отсутствие актов об исполнении решения суда, не уведомление административного истца о времени и месте совершения исполнительских действий, а вместе с тем, лишение возможности принимать участие в совершении исполнительных действий, не внесение сведений об адресе объекта адресации в ФИАС, нарушают права и законные интересы административного истца как взыскателя, в связи с чем, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО3 Т.А.;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-3013/2020);

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО3 Т.А. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

Административный истец в настоящем судебном заседании поддержала заявленные уточненные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Административные ответчики Всеволожский ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представлены копии исполнительных производств

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> (должник), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, копию исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу №а-3013/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом <адрес>, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Обязать администрацию МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> «Об уточнении адреса земельного участка»; обязать администрацию МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении должника администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> в пользу взыскателя ФИО2

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было допущено незаконное бездействие.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец не заявляет период рассматриваемого незаконного бездействия, в связи с чем суд самостоятельно определяет период с даты возбуждения исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства должны были быть исполнены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО3 Т.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установил, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, руководствуясь ст.ст. 14, 6, п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, допущенные по не исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-3013/2020, в рамках исполнительного производства №-ИП, были незаконными, а требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный документ содержал два требования: обязать должника отменить постановление и обязать должника повторно рассмотреть заявление административного истца.

В материалы административного дела не представлено решение должника, принятое по результат повторного рассмотрения заявления ФИО2 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, требование исполнительного документа фактически исполнено не было, а потому отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №–ИП является незаконным, а административные исковые требования ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», применительно к положениям ст.ст. 178, 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает нужным обязать и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО6 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-3013/2020.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № по делу №а-5670/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом <адрес>, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> «Об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку», в отношении должника администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ФИО3 муниципального района <адрес> в пользу взыскателя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, допущенные по не исполнению требований исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-5670/2020, в рамках исполнительного производства №-ИП, были незаконными, а требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями вышеуказанной ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Требование исполнительного документа должником было исполнено в полном объеме, иных требований к должнику исполнительный документ не содержал, равно как и не содержал требований о возложении на должника обязанности по внесению каких-либо сведений в ФИАС.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, и.о.старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО6 о признании незаконными бездействий, постановлений, обязании произвести действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № -ИП.

Обязать и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО6 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-3013/2020.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, допущенные по не исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-3013/2020, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> - ФИО3 Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, допущенные по не исполнению требований исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-5670/2020, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: