Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 и ФИО8 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ФИО3, признании незаконным бездействия заместителя руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным бездействия Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным бездействия Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 и ФИО8 обратились в суд с административным иском в котором просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по обеспечению принятия мер принудительного характера по своевременному и полному исполнению судебных актов в отношении сводного исполнительного производства №

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании и возвращении ИП (№ИП) взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 отменить вышеуказанное постановление.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИП №-ИП взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 Е.С. отменить вышеуказанное постановление.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об окончании и возвращении ИП об окончании и возвращении ИП №-ИП)взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14. отменить вышеуказанное постановление.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об окончании и возвращении ИП об окончании и возвращении ИП №-ИП взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО15 отменить вышеуказанное постановление.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа № и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО16. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 Е.С. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО17. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО18 оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО5ФИО20. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО19 оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО23. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО21 оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО5ФИО2ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по отсутствию указания информации в исполнительном документе информации о частичном исполнении исполнительного документа №-ИП и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО22. оформить надлежащим образом вышеуказанный исполнительный документ.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ФИО3 по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в части контроля обеспечения принятия мер принудительного характера по своевременному и полному исполнению судебных актов в отношении сводного исполнительного производства №-СД.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ФИО3 по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в части контроля законного оформления исполнительных листов взыскателей ФИО9 и ФИО8 в части указания в исполнительных документах информации о частичном исполнении исполнительных документов в отношении сводного исполнительного производства №-СД.

Признать незаконным бездействие заместителя Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителя ФИО4 судебного пристава по <адрес> по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не направления в сроки установленные законодательством в адрес заявителей по существу ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие заместителя Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителя ФИО4 судебного пристава по <адрес> в части осуществления руководства деятельностью службы судебных приставов ФИО5ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в части сводного исполнительного производства №-СД.

Признать незаконным бездействие Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО4 судебного пристав <адрес> ФИО10 ФИО4 в части осуществления контроля по своевременному направлению ответа заместителем Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителем ФИО4 судебного пристава по <адрес> в адрес заявителей по существу ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО4 судебного пристав <адрес> ФИО10 ФИО4 в части осуществления контроля за работой заместителя Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителя ФИО4 судебного пристава по <адрес> в части осуществления руководства деятельностью службы судебных приставов ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в части сводного исполнительного производства №-СД.

В обоснование иска указали, что в производстве ФИО2 ОСП УФССП УФССП России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении сводное исполнительное производство № к солидарному должнику ФИО6 на сумму 5 331 232 руб. По мере поступления новых исполнительных документов, исполнительному производству присвоен №-СД, на общую сумму 9 347 647.69 рублей 69 коп.

За период с даты возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до подачи настоящего административного искового заявления ответчики не совершили необходимые, достаточные и законные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае в результате бездействия должностных лиц ФИО5ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> нарушены права административных истцов установленные ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Не использование в полном объеме судебным приставом-исполнителем предоставленных ему законом прав привело к необоснованной волоките и затягиванию исполнения сводного исполнительного производства и нарушению прав административных истцов на принудительное исполнение судебных актов и получение денежных средств. Обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту.

Судебные приставы-исполнители доказательств уважительности причин не принятия необходимых, достаточных, своевременных и законных мер принудительного характера, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов в сводном исполнительном производстве в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до подачи настоящего административного искового заявления не представили, предусмотренные законом меры принудительного исполнения к должнику в полном объеме ими не принимались, в связи с чем, данное нарушение признается длящимся, нарушающим права и законные интересы взыскателя на исполнение исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства.

В частности, судебными приставами-исполнителями не совершены необходимые и достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе такие как:

- должник ФИО6, не смотря на неоднократные указания прокурора и судебных решений о признании незаконным бездействия судебных приставов- исполнителей, не предупрежден дважды под подпись об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта по ст. 177 и 315 УК РФ,

- не проведен арест, оценка и продажа с торгов долей, принадлежащих ФИО6 в хозяйственных обществах: ООО "Инкар", ИНН№ ООО "ТОПС", ИНН-№ ООО "ЮПИ-Сервис", ШШ-№ ООО "МОЛ", ИНН- №

- не установлен адрес фактического нахождения должника;

- не получены объяснения должника за счет какого имущества или имущественных прав возможно в полном объеме исполнить исполнительные документы;

не совершены и другие необходимые и достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. С ДД.ММ.ГГГГ г. судебные приставы-исполнители ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> производили обращения взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику, (решение Рузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Это явное нарушение ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствие какого-либо контроля со стороны руководства и отдела, и ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Никакого контроля за работой должностных лиц Мытищинского РОСП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> со стороны ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не осуществлялся, наши неоднократные заявления в адрес ФИО4 судебного пристава по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ) оставлены без рассмотрения, никаких действий по ним не предпринимались, никаких поручений по ним не давалось, никакого ответа на наши обращения, в нарушение ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в наш адрес не направлялись. А в результате бездействия должностных лиц Мытищинского РОСП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> исполнительные документы сводного исполнительного производства №-СД, на общую сумму 9 347 647.69 (девять миллионов триста сорок семь тысяч шестьсот сорок семь) рублей 69 коп. на протяжении более десяти лет остались не исполнены в силу того, что должностные лица Мытищинского РОСП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в нарушение федерального законодательства не совершили необходимые и достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы получили от судебного пристава- исполнителя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИД взыскателю. При этом, считаютполагаем, принятие решения об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительных документов взыскателям преждевременно. Полагают, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 Е.С. преждевременно окончено сводное исполнительное производство, не применив все необходимые исполнительные действия и применив необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО24. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесены незаконно и необоснованно и подлежат отмене.

Бездействие должностных лиц ФИО5ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в части осуществления руководства деятельностью службы судебных приставов ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в части сводного исполнительного производства №-СД фактически способствовали бездействию судебного пристава-исполнителя по исполнению сводного исполнительного производства.

Истец ФИО9 не явился, извещен.

В судебном заседании истец ФИО8 требования поддержал и просил удовлетворить.

Судебный пристав ФИО5 Е.С. в судебном заседании административный иск не признала и просила отказать, представив письменные возражения.

Административные ответчики представитель ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Руководитель ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместитель руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральная служба судебных приставов РФ не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО6 не явился.

Суд, выслушав мнение истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Из материалов дела следует, что в ФИО2 городском отделении судебных приставов ФИО4 управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> на исполнении находятся исполнительные производства № №ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 15000.00 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу, сумма долга 20000.00 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 15000.00 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 285201.00 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 778713.99 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 2690.90 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 218191.36 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 848207.64 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 848207.64 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 778713.99 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 2775.70 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 235149.47 руб., Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мытищинский городской суд, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 852007.64 руб., в отношении должника: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ФИО7, адрес: <адрес>, ФИО8, адрес: <адрес>, ФИО8, адрес: <адрес>, ФИО9, адрес: <адрес>, ФИО9, адрес: <адрес> на общую сумму: 4899859.33 руб.

Вышеуказанные исполнительные документы согласно ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве» содержат в себе все требования, предъявляемые к исполнительным документам, то есть исполнительные производства возбуждены в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 33 ФЗ № «Об исполнительном производстве» были приняты к исполнению структурным подразделением ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В части вопроса о наложении ареста, оценки и продажи с торгов долей в организациях, учреждениях и организациях разъясняем, что взыскатель имеет право обратиться в суд с иском об изменении способа и порядка исполнения.

В рамках исполнительных производств в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12, 14 ФЗ № «О судебных приставах» в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы.

По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником на праве собственности недвижимое имущество зарегистрировано- Земельный участок с к/н № общей площадью <данные изъяты> кв.м расположение по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, земельный участок с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м, расположение по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов.

По информации, полученной из МВД РФ за должником на праве собственности не зарегистрированы транспортные средства.

По сведениям, предоставленным с кредитных организаций на имя должника открыт расчетный счет, на основании которого судебным-приставом исполнителем в соответствии со ст.ст. 67, 68, 70 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения. В связи с тем, что на расчетном счете должника отсутствуют денежные средства, списание не производилось.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Рузский РОСП ГУФССП России по <адрес> для проведения акта описи и ареста имущества должника.

В связи с тем, что на данной территории полномочия судебного пристава- исполнителя Отделения не распространяются, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении.

По факту исполнения поручения судебным приставом исполнителем Королевского ФИО5 ГУФССП России по <адрес> вышеуказанное имущество было передано на торги, арестованное имущество было передано поверенной компании ООО "ЦАИ" на реализацию первые торги по продаже вышеуказанного имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников. ДД.ММ.ГГГГ постановлением о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется в соответствии с общими положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом совместного Приказа Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) №, Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ устанавливает порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Реализация арестованного имущества должника происходит путем его продажи Росимуществом в лице своих территориальных органов и отобранных им на конкурсной основе физических и юридических лиц (специализированных организаций). Процесс продажи такого имущества начинается с того, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. До передачи имущества должна быть произведена его оценка по рыночным ценам в соответствии со статьей 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - самостоятельно либо с привлечением оценщика. Услуги оценщика необходимы в случаях, когда продаже подлежит недвижимое имущество, ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественные права (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах), драгоценные металлы и камни, изделия из них, лом таких изделий, коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте, предметы, имеющие историческую или художественную ценность, вещь, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей-. Арестованное имущество должно быть передано судебным приставом-исполни- телем в течение десяти дней с момента его оценки и считается переданным со дня подписания акта приема-передачи.

Постановление о передаче имущества должника на реализацию и уведомление о готовности к такой реализации направляются судебным приставом-исполни- телем в Росимущество, которое в течение пяти рабочих дней после даты получения перечисленных документов принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества или же о привлечении для этих целей специализированных организаций. О своем решении Росимущество письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца со дня его передачи на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество или специализированные организации уведомляют об этом судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Когда имущество должника не было продано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

По факту полученного согласия нереализованное имущество передано взыскателям в соответствии с полученным согласием, Ограничения были отменены, копии постановлений о снятии запрета действий по регистрации направлены ФИО9 трэк код <данные изъяты>

Истец в иске ссылаеться на то что его обращения остаються не рассмотренными, что не нашло своего подтверждения. Истец направлял обращение по средствам электронного портала ФССП, по средствам электронного обращения ему был направлен ответ по указанному им электронному адресу. На письменное обращение был направлен письменный ответ отслеживанием ШПИ установлено, что истец получил ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ ( трэк код <данные изъяты>

Судебным приставом исполнителем направлены повторные запросы в регистрирующие органы.

По полученным ответам установлено, что иного имущества за должником не зарегистрировано, трудовую деятельность не ведет.

Запреты действий по регистрации с имуществом должника были отменены по факту передачи имущества взыскателям, копии соответствующих постановлений направлены заявителю трек код №.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав- исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", дает следующие разъяснения, порядка рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов, - Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. Если исполнительное производство было окончено (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. На сегодняшний момент оснований для отмены окончания не наступило.

В связи с отсутствием имущества должника, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск, судебным приставом исполнителем ФИО5 Е.С. были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа взыскателю руководствуясь п.4.ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое не лишает взыскателя права повторного предъявления.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных.

С учетом установленных по административному делу фактических обстоятельств, и с учетом собранных по делу доказательств суд считает, что утверждения административных истцов о незаконном бездействии административных ответчиков, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства; в отношении должника административным ответчиком совершались исполнительные действия для целей понуждения его к исполнению решения, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам и задачам исполнительного производства; в конкретных обстоятельствах настоящего административного дела оснований полагать, что требование исполнительного документа о взыскании задолженности не исполнены по вине судебного пристава-исполнителя, не имеется, оснований для отмены постановлений об окончании исполнительного производства суд также не усматривает.

Постановление об окончании исполнительного производства содержит все необходимые данные, позволяющие определить основание окончание исполнительного производства. Также в постановлении указана частично взысканная сумма по исполнительному производству.

Не указание судебным приставом- исполнителем в исполнительном документе:, взысканная сумма при частичном исполнении, по мнению суда, не нарушило прав истцов, поскольку данная информация содержится в постановлении об окончании исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока предъявления исполнительных документов к исполнению, предусмотренного ст. 21 указанного Закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах", старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также организует розыск должника, его имущества.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 Е.С. были предприняты все необходимые меры к исполнению исполнительного документа в отношении должника, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", доводы о ненадлежащей организации начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО5 и ГУ ФССП по МО и надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по своевременному и полному исполнению судебного акта несостоятельны.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным ч. 3 ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пропуск срока на подачу заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

Из текса административного искового заявления следует, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается приложенными административным истцом сведений почтовой связи. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд представитель административного истца не заявил, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представил.

Доказательств того, что представитель административного истца узнал о нарушенном праве в более поздний срок, суду не представлено, кроме того, данное обстоятельство представителем административного истца не оспаривалось.

Суд приходит к выводу о недоказанности нарушения каких-либо прав взыскателей оспариваемым бездействием заместителя руководителя ГУ ФССП по МО по не рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, отсутствии совокупности обстоятельств, необходимых для признания незаконным бездействия должностного лица органа, осуществляющего публичные полномочия. Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что обращение было получено заместителем Руководителя ГУ ФССП по Мо не представлено. В частности, из представленного истцами отчета об отслеживании почтового отправления, и списка почтовых отправлений не представляется возможным с достоверностью установить, какое именно обращение было направлено истцом по почте.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих бездействие Руководителя ФИО4 Управления ФССП по Мо в материалах дела также не имеется.

На основании изложенного административный иск ФИО9 и ФИО8 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО9 и ФИО8 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 Е.С. ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО5 УФССП ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ФИО3, признании незаконным бездействия заместителя руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным бездействия Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, признании незаконным бездействия Руководителя ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Королевский городской суд <адрес>.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: