Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску депутата совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 к совету депутатов муниципального образования «Свердловского городского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес>, главе муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12 о признании незаконным распоряжения, обязании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Депутат совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 обратилась в суд с административным иском к совету депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, главе муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12, в обоснование требований указав, что решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО3 Ю.В. избран на должность заместителя председателя совета депутатов на постоянной основе.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес>, которым отменены результаты выборов совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловским одномандатным избирательным округам №№, 12, 13, 14, 15, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловским одномандатным избирательным округам №№, 12, 13, 14, 15.

Решение Всеволожского городского суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании недействительными результатов выборов депутатов совета депутатов МО «»Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловским одномандатным избирательным округам №№, 12, 13, 14, 15», результаты выборов по указанным округам признаны недействительными.

Распоряжением № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении ФИО11 полномочий заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, глава муниципального образования прекратил полномочия заместителя председателя совета депутатов ФИО3 Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 2 распоряжения, ФИО3 Ю.В. выплачены все причитающиеся суммы.

ФИО2 считает указанное распоряжение незаконным, как принятое ненадлежащим лицом, с превышением полномочий, полагает, что устав муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не наделяет главу муниципального образования принимать решения о назначении, либо о прекращении полномочий заместителя председателя совета депутатов, регламент муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> также не предусматривает право главы муниципального образования издавать распоряжения, касающиеся прекращения полномочий заместителя председателя совета депутатов.

Проект решения об отзыве заместителя совета депутатов может быть вынесен на совет депутатов по инициативе главы муниципального образования или не менее половины депутатов совета депутатов муниципального образования.

Также административный истец указывает, что регламентом совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> предусмотрено, что компетенцией по прекращению полномочий заместителя председателя совета депутатов, обладает исключительно совет депутатов, в соответствии с процедурой, установленной регламентом совета депутатов.

ФИО2 указывает, что оспариваемое распоряжение нарушает ее права и законные интересы, как депутата совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, поскольку принятие такого решения относится к компетенции совета, депутатом которого является административный истец.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным распоряжение № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении ФИО3 Ю.В. полномочий заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»;

- обязать главу муниципального образования отменить распоряжение № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении Ю.В.ФИО3 полномочий заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» (л.д.4-7 том 1).

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований депутату совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 отказано (л.д.115-126 том 1).

Апелляционным Определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д.172-179 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи Всеволожского городского суда <адрес> – Береза С.В. административное дело было принято к производству судьи Береза С.В.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки заказной почтой с почтовым идентификатором 18864060087901, ДД.ММ.ГГГГ – вручено адресату, направила в суд своего представителя, который административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки заказной почтой с почтовым идентификатором 18864060087970, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, направил в суд своего представителя, который полагал удовлетворить административные исковые требования, полагая их обоснованными.

Представитель совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района» <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с почтовым идентификатором 18864060087956, ДД.ММ.ГГГГ – вручено адресату, представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – глава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки заказной почтой с почтовым идентификатором 18864060087925, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения.

При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не была признана судом обязательной, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела, установлено, что решением совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», решено избрать на должность заместителя председателя совета депутатов на постоянной основе депутата совета депутатов четвертого созыва ФИО3.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2634/2020, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района об отмене результатов выборов – удовлетворены.

Отменены результаты выборов совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ; результаты выборов Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ; результаты выборов Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ; результаты выборов Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ; результаты выборов Совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании недействительными результатов выборов депутатов совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловским одномандатным избирательным округам №№, 12, 13, 14, 15», результаты выборов по указанным округам признаны недействительными.

Распоряжением главы муниципального образования МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении Ю.В. ФИО3 полномочий заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», вынесенным главой муниципального образования МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Регламентом совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании решения Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2634/2020 об отмене результатов выборов совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, оформленные протоколом Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Свердловскому одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3452/2020 и решения Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании недействительными результатов выборов депутатов совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Свердловским одномандатным избирательным округам №, №, №, №, №» Ю.В. ФИО3 утратил статус депутата совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу №, в связи с чем, Ю.В. ФИО3 не имеет правовых оснований для замещения должности заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, избираемого из состава совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в состав которого Ю.В. ФИО3 более не входит, принимая во внимание уведомление Ю.В. ФИО3ДД.ММ.ГГГГ о принятом Территориальной избирательной комиссией Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ№ и об издании распоряжения главы муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О созыве внеочередного заседания совета депутатов», учитывая, что в 12 часов 00 минут 10..08.2020 г. внеочередное заседание совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, на котором должен был рассмотрен вопрос - проект решения «О прекращении Ю.В. ФИО3 полномочий заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», на которое Ю.В. ФИО3 прибыл, не состоялось из-за отсутствия кворума, советом депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> решения «О прекращении Ю.В. ФИО3 полномочий заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» не принято, в целях соблюдения законодательства Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, прекращены ДД.ММ.ГГГГФИО3 полномочия заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в связи с утратой им статуса депутата совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Свердловскому одномандатному избирательному округу № на основании решения Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании недействительными результатов выборов депутатов совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Свердловским одномандатным избирательным округам №, №, №, №, №»; предписано выплатить Ю.В. ФИО3 все суммы, подлежащие ему выплате при прекращении полномочий заместителя председателя совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва, и произвести все действия, связанные с исполнением настоящего распоряжения; настоящее распоряжение вступает в силу с момента его принятия.

Указанное распоряжение ФИО2 просит признать незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Аналогичное положение закреплено в п.1 ст.22 устава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, с изменениями, внесенными решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют: совет депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, глава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, администрация МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Согласно п.2 ч.2 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

В соответствии с ч.4 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.31 устава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов; созывает очередные и внеочередные заседания совета депутатов; подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования; выдает доверенности от имени совета депутатов и главы муниципального образования; выступает с инициативой о проведении собрания граждан; в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрание граждан; в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями совета депутатов, издает постановления и распоряжения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>; заключает контракт с главой администрации, является представителем нанимателя (работодателем) для главы администрации, муниципальных служащих совета депутатов, работников совета депутатов, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности совета депутатов; утверждает смету расходов на содержание совета депутатов, открывает и закрывает счета совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой; осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим уставом и решениями совета депутатов.

В соответствии со ст.5 регламента совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, с внесенными изменениями решениями совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Г., № от ДД.ММ.ГГГГ Г., № от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального образования, как председатель совета депутатов, кроме полномочий, установленных Уставом муниципального образования, наделяется следующими полномочиями и функциями: 1. представляет совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени совета депутатов; 2. организует деятельность совета депутатов; 3. созывает очередные заседания совета депутатов в соответствии с графиком проведения заседаний совета депутатов (не реже одного раза в три месяца), а также объявляет о внеочередном заседании; 4. ведет заседания совета депутатов; 5. утверждает и выносит на заседания совета депутатов проект повестки дня заседания совета депутатов; 6. вносит в совет депутатов проекты решений; 7. выносит обсуждённые советом депутатов вопросы на голосование и объявляет об их результатах; 8. следит за соблюдением Регламента совета депутатов; 9. подписывает протоколы заседаний совета депутатов; 10. является распорядителем предусмотренных на содержание совета депутатов бюджетных средств; 11. издает постановления; а также распоряжения по кадровым, финансовым, организационным и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пп.8.1 п.2 ст.25 устава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

В соответствии с п.13 ст.6 регламента совета депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, заместитель председателя совета депутатов может быть освобожден от должности в случае неоднократного его грубого нарушения требований действующего законодательства, Устава муниципального образования, Регламента совета депутатов, иных правовых актов совета депутатов, должностной инструкции.

Согласно п.15 указанной статьи регламента совета депутатов освобождение заместителя председателя совета депутатов от занимаемой должности оформляется решением совета депутатов.

Из приведенных выше норм следует, что глава муниципального собрания может исполнять полномочия председателя совета депутатов, однако глава муниципального образования и совет депутатов является разными органами местного самоуправления.

Стороной административных ответчиков не представлено решение совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о назначении заседания совета депутатов для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО3 Ю.В.

Глава муниципального образования не наделен полномочиями принимать распоряжение об отзыве заместителя председателя совета депутатов, прекращении его полномочий.

Оспариваемое распоряжение главы муниципального образования МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с принято с нарушением установленной уставом муниципального образования и регламентом совета депутатов муниципального образования процедуры рассмотрения вопроса о прекращении полномочий заместителя председателя совета депутатов, ненадлежащим лицом, не имеющим полномочий на его принятие, в ненадлежащей форме, в связи с чем судом не может быть признано законным, а потому исковые требования ФИО2 о признании ФИО3 Ю.В подлежат удовлетворению.

В тоже время, суд полагает, что административные исковые требования об обязании главы МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12 отменить распоряжение № л/с от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

ФИО2 просит суд обязать ФИО12 произвести определенные действия, в то же время, на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2634/2020 и принятого на основании него решения Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО12 утратил статус главы муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в связи с чем на него не может быть возложена данная обязанность.

Равно как данная обязанность не может быть возложена и на совет депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, как на представительный орган, так как решением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ состав совета депутатов муниципального образования «Свердловского городского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес>, четвертого созыва, сформированный по результатам выборов депутатов совета депутатов муниципального образования «Свердловского городского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, признан неправомочным.

При таком положении дела, административные исковые требования депутата совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования депутата совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 к совету депутатов муниципального образования «Свердловского городского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес>, главе муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12 о признании незаконным распоряжения, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении Ю.В.ФИО3 полномочий заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», вынесенное главой муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО12

В удовлетворении административных исковых требований депутата совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – ФИО2 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: